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二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴格落實市委、市政府部署要求，立足國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐“三大戰(zhàn)略樞紐”定位，圍繞國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系“三中心一體系”建設(shè)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，夯實信息化發(fā)展基礎(chǔ)，增強信息化發(fā)展能力，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，拓展信息化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的廣度和深度，推動信息化成果造福社會、造福人民，為推動廣州國家中心城市建設(shè)全面上水平、率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享。加強全市信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一部署，加強部門之間、城鄉(xiāng)之間、政企之間、政民之間的溝通協(xié)調(diào)，促進網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享和數(shù)據(jù)開放。建立多方合作共建、利益分享的有效機制，充分調(diào)動社會資本的積極性。

市場運作，創(chuàng)新驅(qū)動。深化市場化體制機制改革，加大簡政放權(quán)力度，以企業(yè)為主體，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。以互聯(lián)網(wǎng)匯聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供原動力。

需求引領(lǐng)，應(yīng)用為先。以需求為導(dǎo)向，既重視信息化建設(shè)、更重視信息化應(yīng)用，深入挖掘應(yīng)用潛力，創(chuàng)新應(yīng)用模式，最大限度發(fā)揮信息化應(yīng)用成效。建設(shè)經(jīng)濟實用的信息化工程，向廣大人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息化服務(wù)。

有序推進，重點突破。以城市信息化系統(tǒng)頂層設(shè)計為切入點，制定年度推進計劃，有順序、有步驟地推進城市信息化協(xié)同發(fā)展。結(jié)合城市發(fā)展實際，找準產(chǎn)業(yè)升級、民生服務(wù)的切實需求，以先行先試為突破口，推動產(chǎn)城融合良性發(fā)展。

擴大開放，安全可控。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入，營造開放、共享、包容的發(fā)展環(huán)境。弘揚主旋律，激發(fā)正能量，增強安全意識、風(fēng)險防范意識，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（三）戰(zhàn)略定位。

全球互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”優(yōu)選地?；窘ǔ删C合實力雄厚、產(chǎn)業(yè)能級高、集聚輻射能力強的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開放活力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)投資本、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策、云服務(wù)機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新文化等各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源要素集聚，打造形成國家“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地、亞太地區(qū)電子商務(wù)總部示范基地、高品質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)。

全國信息經(jīng)濟發(fā)展首善地?；窘ǔ膳c我市經(jīng)濟實力和城市地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的以信息經(jīng)濟為引領(lǐng)的新經(jīng)濟中心。新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速提升，智能制造和智能服務(wù)協(xié)同發(fā)展格局基本形成，互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)、航運、商貿(mào)和金融等領(lǐng)域有機融合、互為促進，信息消費發(fā)展引領(lǐng)全國，信息經(jīng)濟中心城市的國際地位不斷提高。

國家新型智慧城市先行區(qū)?；窘ǔ蔀槊穹?wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗的新型智慧城市建設(shè)標桿。與國際先進水平接軌、與城市功能相適應(yīng)、滿足居民個性化需求的公共服務(wù)體系基本完善，城市部件全面感知、城市運行協(xié)同順暢、城市管理精準高效的新型城市治理模式基本形成，各類數(shù)據(jù)資源在國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域有效流轉(zhuǎn)和廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟發(fā)展方式日益走向智能化、綠色化、精細化。

全國萬物互聯(lián)應(yīng)用示范區(qū)?；窘ǔ蓢鴥?nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新高地和智慧應(yīng)用先行示范區(qū)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先，全面感知、互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用逐步規(guī)模化，形成基礎(chǔ)雄厚、協(xié)調(diào)發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用體系，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位進一步鞏固，打造形成“物聯(lián)廣州”體系。

（四）發(fā)展目標。

到2020年，全市信息化水平在全國名列前茅，基本形成與小康社會相適應(yīng)的智慧、融合、便捷、安全的信息化發(fā)展格局，信息化成果惠及全市人民。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。帶寬和服務(wù)能力達到國際一流水平，建成“百兆進戶、千兆到樓、高速出口”的高性能光網(wǎng)絡(luò)和“無所不在、無縫融合”的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，城市用戶固定寬帶接入能力達到300Mbps以上，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達到50Mbps以上。新建住宅建筑及商住樓光纖到戶率達到100％。

——信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量全國領(lǐng)先。電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值4000、3600億元，打造3個產(chǎn)值超千億級的產(chǎn)業(yè)、6個產(chǎn)值超百億級的產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超100億元信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超3家以上。建成面向全國乃至亞太地區(qū)的云計算公共平臺和大數(shù)據(jù)處理中心，培育一批大數(shù)據(jù)和云計算領(lǐng)軍企業(yè)。在琶洲全面建成全國產(chǎn)出密度最大的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達1000億元，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。

——大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用水平大幅提升。公布數(shù)據(jù)開放計劃/清單的政府部門達到100％，政府開放數(shù)據(jù)集達到800個，涌現(xiàn)一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式，基本建成全國數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用先行區(qū)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，打造具有國際影響力的“數(shù)據(jù)強市”。

——經(jīng)濟各領(lǐng)域信息化應(yīng)用日益深化。建成覆蓋全市、較為完善的涉農(nóng)信息化服務(wù)體系。信息化和工業(yè)化融合進一步深化，智能裝備及機器人產(chǎn)值突破600億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額達到3萬億元。