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珠府辦函〔2017〕79號(hào)

橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知如下：

一、加大住宅用地供應(yīng)力度，完善土地出讓機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，優(yōu)化住宅用地出讓節(jié)奏和規(guī)模，平衡全市各區(qū)住宅用地出讓計(jì)劃，防止區(qū)域分化進(jìn)一步拉大。加大共有產(chǎn)權(quán)房、保障性住房用地供應(yīng)，平衡市場(chǎng)供給。進(jìn)一步完善全市各區(qū)域“招拍掛”出讓住宅用地的土地溢價(jià)率和人才住房、公共租賃住房面積配建標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定工作，強(qiáng)化土地出讓工作的監(jiān)管。

二、優(yōu)化土地出讓模式，加強(qiáng)土地購(gòu)置資金監(jiān)管

研究試行“限地價(jià)、限房?jī)r(jià)”等新型土地出讓方式，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期，促進(jìn)土地市場(chǎng)理性穩(wěn)定。

強(qiáng)化對(duì)土地購(gòu)置資金的監(jiān)管，提高競(jìng)買(mǎi)土地保證金的比例，企業(yè)和個(gè)人競(jìng)買(mǎi)土地保證金不得低于出讓底價(jià)的60%；企業(yè)和個(gè)人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購(gòu)置資金來(lái)源不屬于開(kāi)發(fā)貸款、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資等，違反承諾的取消中標(biāo)資格并沒(méi)收競(jìng)地保證金。

金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)查企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品住房用地資金的來(lái)源，稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)查偷稅漏稅行為，對(duì)存在違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人以及金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

三、強(qiáng)化“限購(gòu)、限售、價(jià)格備案”政策

（一）加強(qiáng)住房限購(gòu)、限售政策。

自本通知發(fā)布之日起，加強(qiáng)本市范圍內(nèi)的住房（含新建商品住宅和二手住房）限購(gòu)、限售政策。規(guī)定如下：

1.全市范圍內(nèi)的所有戶型住房，全部納入限購(gòu)范圍。

2.無(wú)法提供購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷(xiāo)售住房。

3.通過(guò)贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房后，須滿3年之后方可以再次購(gòu)買(mǎi)住房；接受贈(zèng)與的，必須符合本市的現(xiàn)行限購(gòu)政策。

4.居民家庭和企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買(mǎi)（本通知發(fā)布之日起購(gòu)買(mǎi)，下同）的住房，須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年之后才能上市交易（轉(zhuǎn)讓）。

5.下列需購(gòu)房的非本市戶籍的高層次人才，按非戶籍居民家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行購(gòu)房政策，但不需要提供納稅和社會(huì)保險(xiǎn)證明：

（1）新引進(jìn)院士，國(guó)家“千人計(jì)劃”，廣東省領(lǐng)軍人才等；

（2）博士后研究人員；

（3）取得《珠海市青年優(yōu)秀人才證書(shū)》的青年優(yōu)秀人才；

（4）我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。

以上高層次人才由市人社部門(mén)認(rèn)定并出具相關(guān)證明。