美國無視中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段特點和國際產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)實,堅持認為中國采取不公平、不對等的貿(mào)易政策,導(dǎo)致美國出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差,在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中“吃了虧”,并對華采取單邊加征關(guān)稅措施。事實上,在經(jīng)濟全球化時代,中美兩國經(jīng)濟高度融合,共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,兩國經(jīng)濟連骨帶筋、互利共贏,把貿(mào)易逆差當作“吃虧”是算錯了賬。美國對中國采取的貿(mào)易限制措施不利于中國,也不利于美國,更不利于全球。
(一)美國加征關(guān)稅措施損人不利己
美國政府對中國輸美商品加征關(guān)稅,阻礙雙邊貿(mào)易投資合作,影響兩國乃至全球市場信心和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。美國的關(guān)稅措施導(dǎo)致中國對美出口額下滑,2019年1月至4月同比下降9.7%(注4),連續(xù)5個月下降。同時,由于中國不得不針對美國加稅采取加征關(guān)稅應(yīng)對,美國對華出口連續(xù)8個月下降(注5)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的不確定性使兩國企業(yè)對開展投資合作持觀望態(tài)度,中國對美投資持續(xù)下滑,美國對華投資增速也明顯降低。據(jù)中國有關(guān)方面統(tǒng)計,2018年中國企業(yè)對美直接投資57.9億美元,同比下降10%(注6)。2018年美國實際對華投資金額26.9億美元(注7),增速從2017年的11%大幅回落至1.5%。由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦前景不明,世界貿(mào)易組織將2019年全球貿(mào)易增長速度由3.7%下調(diào)至2.6%(注8)。