一是以各部委信息化重大工程為牽引,持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域基本公共服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。如教育方面,目前以“三通兩平臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn),建成廣覆蓋、多層次的教育信息化系統(tǒng),全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到85%,優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源覆蓋全國(guó)6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)師生空間開(kāi)通4200萬(wàn)個(gè),教育資源共享平臺(tái)年訪問(wèn)人次超過(guò)5000萬(wàn)次,資源下載超過(guò)3000萬(wàn)次。社保方面,以“電子社?!惫こ探ㄔO(shè)為突破口,推動(dòng)社保服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變。累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡8億余張,在廣西、吉林等地積極探索基于社保卡的醫(yī)保異地結(jié)算,初步實(shí)現(xiàn)跨地域“一卡通用”。推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)一體化網(wǎng)上申報(bào),試點(diǎn)開(kāi)通“五險(xiǎn)合一”參保登記、信息變更、網(wǎng)上繳費(fèi)等業(yè)務(wù)功能,加快社保自助服務(wù)終端全面覆蓋。
二是以國(guó)家系列重大政策為指導(dǎo),以互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)為抓手,各地掀起政務(wù)服務(wù)體系改革創(chuàng)新發(fā)展的浪潮,目標(biāo)是以數(shù)字技術(shù)破除跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制壁壘,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)模式更加簡(jiǎn)單便捷,切實(shí)方便群眾辦事。目前部分東南沿海省份以及80個(gè)信息惠民試點(diǎn)城市已先后啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系改革工作,并取得了良好的示范效果。在“一號(hào)申請(qǐng)”方面,目前福建、廣東等地先后有六個(gè)地市基本建成涵 蓋各市級(jí)部門(mén)的電子證照庫(kù)和電子證照目錄系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了城市公民所有證照材料的電子化建檔?!耙淮笆芾怼狈矫妫性圏c(diǎn)城市均已建成線下政務(wù)服務(wù)中心,推進(jìn)各涉及政務(wù)審批、公共服務(wù)部門(mén)統(tǒng)一入駐,設(shè)立跨部門(mén)服務(wù)事項(xiàng)綜合受理窗口,基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)的“一窗受理”?!耙痪W(wǎng)通辦”方面,一方面各地陸續(xù)啟動(dòng)和不斷完善省、市、區(qū)縣三級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)大廳,公開(kāi)省直、市屬和區(qū)縣各級(jí)政府部門(mén)各類公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,明確各類服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)辦事流程、網(wǎng)上申請(qǐng)、表格下載、法律法規(guī)介紹等基本信息,推動(dòng)部分事項(xiàng)在線辦理。另一方面積極推進(jìn)線下政務(wù)便民服務(wù)渠道建設(shè),推動(dòng)政務(wù)便民服務(wù)自助終端進(jìn)村入?yún)^(qū),把政務(wù)服務(wù)推送至市民身邊。
經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)領(lǐng)域,社會(huì)資本搶灘布局,初步形成千億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)。
在國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)體系開(kāi)放發(fā)展的基本要求下,社會(huì)資本已開(kāi)始規(guī)模化進(jìn)入社會(huì)公共服務(wù)市場(chǎng),立足自身平臺(tái)、供應(yīng)鏈、用戶群體等資源優(yōu)勢(shì),積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,匯聚市場(chǎng)公共服務(wù)資源,提高配置效率,創(chuàng)新服務(wù)模式。目前在養(yǎng)老、社區(qū)、家庭等領(lǐng)域已經(jīng)形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,部分細(xì)分領(lǐng)域如社區(qū)O2O服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)千億。與此同時(shí),騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭,以及城市水電氣、銀行、電信運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)紛紛開(kāi)始加強(qiáng)與政府的緊密合作,基于政府開(kāi)放數(shù)據(jù)資源推出的移動(dòng)終端惠民公共服務(wù)平臺(tái),提高自身業(yè)務(wù)用戶粘性的同時(shí)推動(dòng)公共便民服務(wù)渠道更加多元,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、市民多方共贏。例如目前支付寶的城市服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)347座城市,覆蓋用戶規(guī)模達(dá)到1億,社保、交通、警 務(wù)等幾項(xiàng)服務(wù)流量貢獻(xiàn)達(dá)到80%。微信基于政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)的輕量級(jí)app服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了大量政府部門(mén)移動(dòng)式便民服務(wù)入口的快速部署和上線。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)各地方政府部門(mén)公開(kāi)的政務(wù)微信公眾號(hào)從2014年的4萬(wàn)個(gè)快速增長(zhǎng)到2016年6月的10萬(wàn)余個(gè),累計(jì)覆蓋68座城市和2億人口,提供出入境、交通、稅務(wù)等800項(xiàng)服務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)、自來(lái)水公司、燃?xì)夤鞠群笈c金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,基于一卡通、便民服務(wù)終端、移動(dòng)app等渠道,推出網(wǎng)上查詢、繳費(fèi)、故障申告等服務(wù),便民服務(wù)新模式層出不窮。
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