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加快推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革提升行動(dòng)方案
發(fā)布時(shí)間:2022-04-15 17:35
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:為加快推進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū))改革提升,激發(fā)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新活力,促進(jìn)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,搶抓用好西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署等重大機(jī)遇,以高質(zhì)量發(fā)展為中心,推動(dòng)經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境,打造對(duì)外開放合作高地、產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新高地、一流營(yíng)商環(huán)境高地。

二、主要目標(biāo)

全面提升經(jīng)開區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高開放發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和支撐力。到2023年,全區(qū)經(jīng)開區(qū)發(fā)展水平有綜合提升,國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)排名較2020年有較大提升。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年增長(zhǎng)30%以上,年?duì)I業(yè)收入超15億元人民幣的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量比2020年增長(zhǎng)30%以上。自治區(qū)級(jí)經(jīng)開區(qū)規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比2020年增長(zhǎng)25%以上。

——開放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提升。全區(qū)經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資比2020年增長(zhǎng)40%以上,進(jìn)出口總額比2020年增長(zhǎng)30%以上。

——科技創(chuàng)新能力明顯提高。全區(qū)經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2020年增長(zhǎng)50%以上,自治區(qū)級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量比2020年增長(zhǎng)30%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

1.優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。實(shí)施首用外資工作制,加大引進(jìn)外資力度,鼓勵(lì)外資項(xiàng)目業(yè)主擴(kuò)大投資,推動(dòng)重大外資項(xiàng)目向經(jīng)開區(qū)布局。對(duì)符合外資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)或經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向(不含金融業(yè))且自然年內(nèi)實(shí)際利用外資超過(guò)2000萬(wàn)美元的新設(shè)或增資項(xiàng)目、超過(guò)1000萬(wàn)美元的外資跨國(guó)公司總部或者地區(qū)總部,按其實(shí)際到位外資的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)財(cái)政、經(jīng)開區(qū)所在設(shè)區(qū)市財(cái)政各按50%承擔(dān),同類獎(jiǎng)勵(lì)政策不疊加享受。鼓勵(lì)運(yùn)用境外上市和發(fā)債、外資并購(gòu)、私募股權(quán)投資等方式,創(chuàng)新投融資機(jī)制。(自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西證監(jiān)局、廣西銀保監(jiān)局,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)。發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、自治區(qū)本級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金等作用,支持經(jīng)開區(qū)引進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè),打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和加工貿(mào)易基地。對(duì)獲批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的經(jīng)開區(qū)在建設(shè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品實(shí)體展示中心等方面予以支持。支持經(jīng)開區(qū)參與國(guó)際循環(huán),申報(bào)和建設(shè)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)。對(duì)經(jīng)開區(qū)引進(jìn)的加工貿(mào)易企業(yè)在新購(gòu)設(shè)備、廠房裝修與租賃等方面給予支持。鼓勵(lì)經(jīng)開區(qū)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,對(duì)企業(yè)開展融資、物流運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及信息化建設(shè)等給予支持,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)遇到的問(wèn)題采取“一事一議”方式協(xié)調(diào)解決。支持經(jīng)開區(qū)發(fā)展大宗商品貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。(相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、北部灣辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.強(qiáng)化招商引資及投資服務(wù)。在經(jīng)開區(qū)內(nèi)打造國(guó)際化、專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。加快繪制經(jīng)開區(qū)“產(chǎn)業(yè)樹”、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈路線圖,建立重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。通過(guò)委托招商、中介招商、以商招商、互聯(lián)網(wǎng)招商等方式,重點(diǎn)面向粵港澳大灣區(qū)、RCEP成員國(guó)和歐美地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,進(jìn)一步拓展引資渠道。鼓勵(lì)經(jīng)開區(qū)完善數(shù)字化服務(wù)體系,建設(shè)數(shù)字化招商引資和“一站式”智慧服務(wù)平臺(tái)。推廣外商投資企業(yè)服務(wù)專員制,實(shí)施全流程跟蹤,通過(guò)“一企一策”、“直通車”等方式實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)外資項(xiàng)目加快落地、建設(shè)和進(jìn)資。(自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進(jìn)局,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)與其他開放合作平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)與憑祥、東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員交流、資金援助、產(chǎn)業(yè)合作等方面開展合作。支持南寧經(jīng)開區(qū)鏈接中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、南寧國(guó)際鐵路港、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū),共同構(gòu)建服務(wù)西部陸海新通道的產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)欽州港經(jīng)開區(qū)、中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū))與中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)、欽州綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。支持北海經(jīng)開區(qū)與北海綜合保稅區(qū)建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)各類開放平臺(tái)功能疊加、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。(相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、北部灣辦,南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5.推動(dòng)經(jīng)開區(qū)整合提升。以經(jīng)開區(qū)為主體,整合或托管區(qū)位鄰近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或功能區(qū),按照“一區(qū)多園”的發(fā)展模式,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局,著力培育工業(yè)總產(chǎn)值超千億元人民幣和500億元人民幣的園區(qū),提升經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和區(qū)域帶動(dòng)能力。(相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推廣“鏈長(zhǎng)制”,建立“一鏈一策”精準(zhǔn)供給機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和重大項(xiàng)目向園區(qū)集聚。南寧經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)打造臨空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,廣西—東盟經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)打造特色食品、綠色家居、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈,欽州港經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建新能源、新材料、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)鏈,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、東盟特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,北海經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)完善電子信息和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。(相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。著力培育先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)企業(yè)上統(tǒng)入庫(kù)。對(duì)培育或引進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次突破15億元人民幣的經(jīng)開區(qū),每新增一家給予經(jīng)開區(qū)15萬(wàn)元人民幣一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次進(jìn)入廣西獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè),給予每家企業(yè)100萬(wàn)元人民幣財(cái)政資金前資助;對(duì)進(jìn)入專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的獨(dú)角獸企業(yè)榜單的企業(yè),給予每家企業(yè)400萬(wàn)元人民幣財(cái)政資金后補(bǔ)助。(自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)提升科技創(chuàng)新能力。

8.提升企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力。支持經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和自治區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)經(jīng)開區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),達(dá)到補(bǔ)助條件的給予單次最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣、三次總金額原則上不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣財(cái)政資金補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)開區(qū)內(nèi)獲得國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè),按照所獲國(guó)家專項(xiàng)支持資金的1∶1給予財(cái)政資金資助,每家企業(yè)獲資助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣,專項(xiàng)用于項(xiàng)目研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體。支持在經(jīng)開區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)經(jīng)開區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心,給予一次性不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的財(cái)政資金補(bǔ)助。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.推進(jìn)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。支持在經(jīng)開區(qū)內(nèi)建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地,布局建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等多層次孵化載體。加快建設(shè)北海經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中國(guó)電子北部灣信息港和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中馬國(guó)際科技園、北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持南寧經(jīng)開區(qū)建設(shè)聯(lián)訊云谷、東盟智谷等“雙創(chuàng)”基地。支持廣西—東盟經(jīng)開區(qū)依托南寧教育園區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間及孵化器。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)深化“放管服”改革。

11.賦予更多管理權(quán)限。依法依規(guī)賦予經(jīng)開區(qū)與其承接能力相適應(yīng)的自治區(qū)級(jí)和市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。在有條件的經(jīng)開區(qū)所在設(shè)區(qū)市試行平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集群注冊(cè)。探索賦予經(jīng)開區(qū)更多的財(cái)政管理權(quán)限。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.探索開展區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)。符合區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)要求的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),按程序向自治區(qū)申請(qǐng)開展區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)工作,區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量1000噸至5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(當(dāng)量值)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,節(jié)能審查由國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)實(shí)行承諾備案制。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.推廣區(qū)域評(píng)估和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)區(qū)域評(píng)估全覆蓋。力爭(zhēng)2023年底前,在經(jīng)開區(qū)內(nèi)全面推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,園區(qū)新增工業(yè)用地60%以上實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。各經(jīng)開區(qū)在“多評(píng)合一”、“多測(cè)合一”、“多審合一”等領(lǐng)域開展改革創(chuàng)新,推行審批事項(xiàng)公開、告知承諾、容缺受理等機(jī)制,進(jìn)一步壓縮建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等審批時(shí)間,推動(dòng)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)落地建設(shè)。實(shí)行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同(租賃合同)和工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議“雙合同”監(jiān)管,建立健全全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管新模式。(自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)集中要素資源支持經(jīng)開區(qū)建設(shè)。

14.加大投融資支持力度。推動(dòng)經(jīng)開區(qū)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)項(xiàng)目的投融資方面與自治區(qū)國(guó)有企業(yè)開展合作,推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)各類合格投資者依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)基金,投資經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)。利用新增政府專項(xiàng)債券支持符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)、支持符合條件的市場(chǎng)主體通過(guò)發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、綠色債券等專項(xiàng)企業(yè)債券進(jìn)行直接融資。用好用足“桂惠貸”政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)開區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目提供融資服務(wù)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.加大財(cái)稅支持力度。自2021年起3年內(nèi),國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)上劃自治區(qū)稅收較上年增長(zhǎng)的,對(duì)上劃自治區(qū)稅收收入增幅超過(guò)當(dāng)年全區(qū)平均增幅20%以上的部分,2021年按照50%獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)比例按照10%逐年退坡。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)所在設(shè)區(qū)市已享受類似政策的按“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。支持相關(guān)設(shè)區(qū)市優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目稅收征管服務(wù),鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)落戶經(jīng)開區(qū)。(自治區(qū)財(cái)政廳、廣西稅務(wù)局,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.加強(qiáng)用地保障。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下,各設(shè)區(qū)市可按照用途相近、功能兼容、互無(wú)干擾、基礎(chǔ)設(shè)施共享的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,探索劃分有助于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的兼容性地類,制定相關(guān)控制指標(biāo)。經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣自然資源部門充分論證,生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地,可仍按工業(yè)用途管理。鼓勵(lì)經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定提高用地容積率。(自治區(qū)自然資源廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.加強(qiáng)人才保障和政策支持。鼓勵(lì)各大院校落戶經(jīng)開區(qū),支持經(jīng)開區(qū)與院校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和人才聯(lián)合培養(yǎng)基地,支持經(jīng)開區(qū)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)擬長(zhǎng)期在經(jīng)開區(qū)工作和符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的A類外國(guó)高端人才,可根據(jù)其合同有效期辦理最長(zhǎng)5年的工作許可。(自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)強(qiáng)化激勵(lì)考核。

18..加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市的績(jī)效激勵(lì)。對(duì)在全國(guó)排名前列或工作取得重大突破、成效明顯的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),自治區(qū)給予其所在設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)加分鼓勵(lì)。(自治區(qū)商務(wù)廳,自治區(qū)黨委編辦〔績(jī)效辦〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.加大對(duì)提升綜合排名激勵(lì)力度。自治區(qū)給予新獲批的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)最高1000萬(wàn)元人民幣資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家級(jí)考核評(píng)價(jià)排名前50名(含)、前100名(含)和前150名(含)的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)分別給予一次性最高800萬(wàn)元人民幣、500萬(wàn)元人民幣和300萬(wàn)元人民幣資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度排名較上年度提升超過(guò)15位(含)、20位(含)且排名在前180名(含)的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)分別給予最高100萬(wàn)元人民幣和200萬(wàn)元人民幣資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在自治區(qū)級(jí)經(jīng)開區(qū)考核評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年排名前兩位且外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的經(jīng)開區(qū),自治區(qū)分別給予最高200萬(wàn)元人民幣資金獎(jiǎng)勵(lì)。(自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.強(qiáng)化考核引導(dǎo)。修訂《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法》。推動(dòng)重要資源要素配置與經(jīng)開區(qū)考核評(píng)價(jià)結(jié)果逐步掛鉤。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作,建立完善有別于行政區(qū)的考核指標(biāo)體系,促進(jìn)所轄經(jīng)開區(qū)加快創(chuàng)新提升。(自治區(qū)商務(wù)廳,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)開區(qū)所在設(shè)區(qū)市承擔(dān)經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展責(zé)任,要成立由設(shè)區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的經(jīng)開區(qū)考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門的牽頭部門負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)的考核評(píng)價(jià)、指導(dǎo)支持等工作,明確設(shè)區(qū)市本級(jí)和經(jīng)開區(qū)各部門的責(zé)任分工和考核任務(wù)目標(biāo);要制定經(jīng)開區(qū)改革提升行動(dòng)方案和措施,實(shí)施“一區(qū)一策”,對(duì)經(jīng)開區(qū)發(fā)展給予重點(diǎn)支持和分類指導(dǎo)。各經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要制定工作清單和時(shí)間安排表,確保改革提升工作落實(shí)到位。(相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,各經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。建立健全廣西經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)職能提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、證明,加大對(duì)經(jīng)開區(qū)及其園區(qū)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),確保經(jīng)開區(qū)及企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。(自治區(qū)商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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