中商情報網(wǎng)訊：“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是加快建設(shè)交通強國的第一個五年，必須落深落細落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，著力打造服務(wù)全國、面向世界的“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)戰(zhàn)略通道和兩岸直接往來的綜合樞紐，加快創(chuàng)建交通強國先行區(qū)，全面提升綜合交通運輸現(xiàn)代化水平，更好服務(wù)和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。
本規(guī)劃依據(jù)《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《交通強國建設(shè)綱要》編制，明確了“十四五”期間我省綜合交通運輸發(fā)展的目標和任務(wù)，是未來五年我省綜合交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)，是制定綜合交通運輸發(fā)展相關(guān)政策、行業(yè)規(guī)劃和安排重點項目建設(shè)與投資的基本依據(jù)。
本規(guī)劃基年為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年。
第一章高質(zhì)量發(fā)展新成就
“十三五”期間，我省交通投資保持高位運行，累計完成投資達到7230億元，規(guī)劃主要目標和重點任務(wù)如期完成，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會提供了有力保障，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作出重要貢獻。全省形成“兩縱三橫”綜合交通運輸大通道，初步建成域內(nèi)互通、域外互聯(lián)，安全便捷、經(jīng)濟高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，綜合交通總體發(fā)展水平達到全國先進行列，總體適應(yīng)、局部適度超前經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、公路網(wǎng)更加健全完善。累計完成投資3485億元，公路總里程達11萬公里。高速公路通車里程突破6000公里（密度排名全國各省第3位）、新增約1000公里、在建360公里，實現(xiàn)80%的陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)便捷通高速。普通國省道通車里程達1.1萬公里、新改建2600公里、路面改造1500公里、生態(tài)示范路建成1900公里，建成普通干線公路1500公里，國省道二級及以上公路比例達75%以上。建成農(nóng)村公路1.2萬公里，實施公路安保工程2.3萬公里，在全國率先實行農(nóng)村公路路長制、災(zāi)毀保險、建設(shè)養(yǎng)護工程包等機制，經(jīng)登記的農(nóng)村公路全面列養(yǎng)，97%農(nóng)村公路參加災(zāi)毀保險，農(nóng)村公路APP三級聯(lián)機運行。
二、“軌道上的福建”初步形成。累計完成投資1025億元，建成通車南三龍鐵路、衢寧鐵路、福平鐵路，建成迄今為止世界最長跨海峽公鐵兩用大橋。鐵路運營里程3884公里、新增583公里，其中高快速鐵路達1906公里、新增338公里，實現(xiàn)9個設(shè)區(qū)市動車環(huán)形運營。開工建設(shè)福廈高鐵，龍巖至龍川、建寧至冠豸山、興國至泉州鐵路，福州至長樂機場城際鐵路F1線等，在建里程1061公里，已建在建鐵路覆蓋全省90%以上的縣（市、區(qū)）。福州、廈門雙雙邁入“地鐵換乘時代”，福州地鐵1號線、2號線和廈門地鐵1號線、2號線投入運營，運營里程125.3公里，福州4條地鐵和廈門3條地鐵在建，里程231公里。
三、港口群地位更加凸顯。累計完成投資487億元，港航能力持續(xù)保持適度超前。全省沿海港口生產(chǎn)性泊位420個、新增59個，其中萬噸級以上泊位184個、新增26個，全省港口貨物吞吐量6.21億噸，其中福州港2.49億噸、廈門港2.07億噸，全省港口年貨物吞吐量與集裝箱吞吐量均超過臺灣。建成廈門港主航道擴建四期工程、湄洲灣40萬噸級深水主航道等，改善航道里程373公里。廈門東南國際航運中心建設(shè)初見成效，集裝箱吞吐量排名全球第14位，全球最大集裝箱船“東方德國”號首航靠泊廈門港，郵輪母港初步實現(xiàn)運營本土化。省港口集團獲批組建，初步實現(xiàn)全省港口運營企業(yè)一體化管理。完成閩江水口水電站樞紐壩下水位治理與通航改善工程船閘主體工程、水口至沙溪口航道整治工程等，為閩江航運開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。
四、民航做優(yōu)做強雙樞紐。累計完成投資100億元，福廈雙樞紐機場建設(shè)工作扎實推進，福州長樂機場第二輪擴能航站樓擴建工程竣工，福州機場二期擴建工程、廈門新機場獲國家立項批復(fù)，武夷山機場遷建工程前期工作有序推進。全省民航旅客吞吐量超5000萬人次，國內(nèi)省份排名第9位，貨郵吞吐量排名第7位，廈門高崎機場和福州長樂機場在全國200多個機場中，旅客吞吐量分別排名第13位、第28位。民航連通度不斷提升，開通國際和港澳臺空中線路79條，通達世界主要城市。通用機場建設(shè)穩(wěn)步推進，已建成3個，開展前期工作11個。
五、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。納入國家脫貧攻堅考核的“兩通”兜底性目標任務(wù)和建制村“暢返不暢”整治任務(wù)全面完成。省扶貧規(guī)劃部署的完善國省干線骨架網(wǎng)絡(luò)、推進通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路建設(shè)、實施“交通+特色產(chǎn)業(yè)”精準扶貧、加快通村公路拓寬改造、提升農(nóng)村路網(wǎng)安全設(shè)施水平、實施海島交通運輸精準扶貧、加快陸島交通碼頭建設(shè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè)八項任務(wù)目標全面實現(xiàn)。全省97%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達三級及以上公路，約60%建制村通雙車道公路，26個縣被評為全省“四好農(nóng)村路”示范縣（其中全國示范縣7個）。農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)絡(luò)不斷下沉，建制村直接通郵率100%，快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，帶動農(nóng)副產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過240億元。
六、運輸服務(wù)邁向現(xiàn)代化。累計完成投資700億元。交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貨運、快遞產(chǎn)業(yè)兩大集群初具規(guī)模，年營收超過600億元；中歐、中亞國際班線持續(xù)拓展，“海絲”“陸絲”無縫銜接；入選全國“旅游特色和主題”服務(wù)區(qū)比例居全國前列；甩掛運輸由線成網(wǎng)，貨車實載率平均提高20%，成本降低約15%；運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃圓滿完成，多式聯(lián)運快速發(fā)展，貨運量年均增長達20%，全省鐵路、水運貨運量占綜合運輸比重超過35%；冷鏈物流穩(wěn)步發(fā)展，生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流占比達四分之一。郵政業(yè)累計業(yè)務(wù)收入突破1300億元，較“十二五”翻一番，支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模突破3500億元。公眾出行服務(wù)更加便捷，延伸優(yōu)化公交線路近800條，基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米覆蓋；晉江等18個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全域公交化運行，50個老區(qū)蘇區(qū)縣實現(xiàn)了縣城20公里范圍內(nèi)通公交或公交化運營；所有建制村通客車，80%以上縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達到4A級；建成客貨運樞紐56個，各設(shè)區(qū)市均擁有便捷換乘的綜合客運樞紐和高效銜接的綜合貨運樞紐。閩臺交通融合持續(xù)深化，“金馬”通橋工程有序推進，開通廈門、平潭至高雄的客貨滾裝航線，湄洲灣港對臺鐵礦石保稅中轉(zhuǎn)常態(tài)化、多元化，新開辟臺灣經(jīng)廈門到莫斯科海鐵聯(lián)運通道，啟用臺灣海峽兩岸海上客運票務(wù)平臺。
七、行業(yè)治理取得新成效。智慧交通建設(shè)步入快車道，重大橋隧和重點路段實現(xiàn)全天候運行監(jiān)控，公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法納入全國6個試點省份之一，在全國率先將農(nóng)村客車納入監(jiān)管系統(tǒng)。建成全國首個省級港口危貨安全監(jiān)管平臺、福州港航道遙控遙測系統(tǒng)，廈門港上線運行國內(nèi)首創(chuàng)集裝箱智慧物流平臺，廈門BRT建成全國首個商用級5G智能駕駛系統(tǒng)。堅決貫徹綠色發(fā)展理念，全面實施船舶排放控制區(qū)措施，全省專業(yè)化泊位岸電覆蓋率達85.3%，沿海港口港作船舶、公務(wù)船舶使用岸電覆蓋率達100%，累計完成214臺集裝箱門式起重機“油改電”，更新購置新能源公交車1.58萬輛，占比達到80%，實施了一批綠色交通示范工程。堅決把平安交通建設(shè)放在首位，建立重大風險企業(yè)、地區(qū)和領(lǐng)域三張清單，內(nèi)河水上客運、港口作業(yè)實現(xiàn)“零死亡”，道路運輸乘客死亡事故和危貨運輸亡人事故分別下降20%和80%。應(yīng)急保障能力在抗擊疫情中得到檢驗，有效阻止了疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播和擴散，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)。持續(xù)推進“放管服”改革，推行無差別受理、標準化審批、網(wǎng)購式服務(wù)，省級審批事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理，強化事中事后監(jiān)管。“信用交通省”建設(shè)工作走在全國前列，上報公路治超失信聯(lián)合懲戒量居全國第二。平潭海事、水路運輸、船檢“三合一”并聯(lián)辦證創(chuàng)新舉措獲國務(wù)院推廣。高速公路省界收費站取消工作走在全國前列、ETC使用率居全國第一。交通減費降負扎實有效，綜合行政執(zhí)法更加規(guī)范，交通營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，廈門港獲得“中國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”第一名。
第二章開啟新征程新目標
“十四五”期間，我省肩負全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的重大歷史使命和重大政治責任，必須加快推進交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，推進實施綜合交通運輸體系“一核三支”總體戰(zhàn)略，著力打造“21世紀海上絲綢之路”核心樞紐、國家區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略支點、海峽兩岸融合發(fā)展的戰(zhàn)略支柱、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全力創(chuàng)建交通強國先行區(qū)，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)的交通供給，構(gòu)筑更加便捷高效大通道，完善區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，拓展廣覆蓋基礎(chǔ)網(wǎng)，著力暢通“最先最后一公里”，推進兩岸基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，推動交通改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展，加速發(fā)展現(xiàn)代交通運輸服務(wù)業(yè)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，形成福建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟、多中心多向輻射的交通運輸全方位開放新格局。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落深落細落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和來閩考察提出的新目標新要求新任務(wù)，按照省委十屆十二次全會部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞交通強國戰(zhàn)略，牢牢把握交通運輸基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性、服務(wù)性定位，以全方位推進高質(zhì)
量發(fā)展超越為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，適度超前、先行先試，重點突出“穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能、優(yōu)治理、促循環(huán)”，著力建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，著力打造交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打通“主動脈”、暢通“微循環(huán)”，推動交通運輸供給質(zhì)量、效率和動力“三大變革”，培育智慧服務(wù)、綠色集約、開放融合發(fā)展新動能，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)國防建設(shè)水平，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章開好局起好步貢獻新的力量。
二、基本原則
——堅持民生為本。緊緊圍繞國家和省委省政府重大決策部署，以建設(shè)人民滿意交通為中心，以提高人民獲得感、幸福感、安全感作為交通運輸發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，強化服務(wù)大局、服務(wù)人民，充分發(fā)揮交通運輸?shù)南刃幸I(lǐng)作用，推動交通運輸與產(chǎn)業(yè)群、城市群、都市圈、鄉(xiāng)村振興等聯(lián)動發(fā)展。
——堅持改革創(chuàng)新。堅持新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌市場主導和政府引導作用，營造良好營商環(huán)境。激發(fā)創(chuàng)新活力，推動技術(shù)、制度和政策創(chuàng)新，完善綜合治理體系，提高行業(yè)治理能力，促進綜合交通投資建設(shè)及其運營管理提質(zhì)增效。
——堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，從高投入、高速度向高質(zhì)量、高效益轉(zhuǎn)變，更加精準布局、有效投資，提高供給邊際效益，提高綜合交通的組合效率、通行效率、轉(zhuǎn)換效率和要素配置效率，打造集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
——堅持開放融合。以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，強化各種交通運輸方式高效銜接，推進綜合交通一體化發(fā)展。促進交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式。服務(wù)“一帶一路”和兩岸融合發(fā)展，著力實現(xiàn)航線通、陸路通、信息通、物流通，形成與國際供應(yīng)鏈相匹配的國際運輸網(wǎng)絡(luò)。
——堅持遠近結(jié)合。在規(guī)劃層面統(tǒng)一發(fā)展理念，以“一核三支”總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分銜接交通強國建設(shè)綱要和綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃部署，既統(tǒng)籌中長期發(fā)展目標，也考慮近期任務(wù)落地見效，為福建綜合交通運輸長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、發(fā)展目標
（一）總體目標
圍繞福建綜合交通運輸體系“一核三支”總體戰(zhàn)略，著力打造福建“211”交通圈（各設(shè)區(qū)市間2小時通達，福州、廈漳泉兩大都市圈1小時通勤，設(shè)區(qū)市至所轄縣、各縣至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時基本覆蓋）。五年投資力爭完成8300億元，到2025年，圓滿完成交通強國試點示范創(chuàng)建任務(wù)，交通強國先行區(qū)建設(shè)卓有成效，現(xiàn)代立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平再上新臺階，交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益顯著提高，運輸市場統(tǒng)一開放有序，運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得新成效，生態(tài)友好、開放融合、智慧高效的交通運輸發(fā)展模式基本建立，人民滿意度明顯提高，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本形成。
到2035年，建成交通強國先行區(qū)，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，綜合交通運輸發(fā)展保持全國先進水平。“21世紀海上絲綢之路”核心樞紐基本建成；建成兩岸往來的便捷樞紐；建成“福建211交通圈”，融入“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”；城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達到新高度；基本建成全國重要的交通科技創(chuàng)新中心，交通設(shè)施實現(xiàn)數(shù)字化及智慧管理；建成綠色生態(tài)交通走廊；現(xiàn)代交通運輸服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益居全國前列；機制活、服務(wù)優(yōu)的交通營商環(huán)境國內(nèi)領(lǐng)先；為我省基本實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越和“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建提供堅實交通運輸保障。
（二）“十四五”具體目標
——網(wǎng)絡(luò)設(shè)施更加先進可靠。鐵路營業(yè)里程超5000公里，其中高快速鐵路營業(yè)里程約2500公里，鐵路網(wǎng)縣市覆蓋率大幅提升，結(jié)構(gòu)層級更加合理；公路網(wǎng)總里程達到11.3萬公里，公路網(wǎng)絡(luò)更加完善；沿海港口新增通過能力約1億噸，重點港區(qū)專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平顯著提升；建成福州長樂機場二期、廈門新機場等，現(xiàn)代化機場體系基本建成?；拘纬蓪觾芍?、覆蓋省內(nèi)主要發(fā)展軸帶的綜合交通走廊，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加完善，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平再上新臺階。
——運輸服務(wù)更加便民惠民?？瓦\出行體驗顯著提升，旅客聯(lián)程運輸水平明顯提升，以人為本的發(fā)展理念充分實現(xiàn)。城市公共交通網(wǎng)絡(luò)更具吸引力，機動化出行分擔率不低于40%，城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平明顯提升。出行信息服務(wù)滿意度顯著提高，聯(lián)程運輸便捷順暢，個性化、定制化出行服務(wù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無障礙設(shè)施全面覆蓋。貨物多式聯(lián)運加快發(fā)展，全鏈條、一體化物流運輸組織模式創(chuàng)新突破，貨運物流系統(tǒng)經(jīng)濟高效。寄遞服務(wù)更加便捷高效，基本實現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)可便捷通達全國。
——綠色交通更加低碳環(huán)保。綠色交通發(fā)展取得明顯成效，實現(xiàn)全國生態(tài)文明建設(shè)樣板目標。能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新能源和清潔能源加快應(yīng)用；運輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綠色配送、綠色出行體系初步形成；運輸裝備污染物排放強度持續(xù)下降，營運車船超標排放現(xiàn)象基本消除；綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)選址選線廣泛推廣。
——智慧交通更加創(chuàng)新融合。新一代先進信息技術(shù)與交通運輸深度融合，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和運載裝備的數(shù)字化采集體系、網(wǎng)絡(luò)化傳輸體系、智能化應(yīng)用體系基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備智能化水平大幅度提升，交通運輸領(lǐng)域新基建實現(xiàn)新突破。行業(yè)整體數(shù)字化水平顯著提升，信息資源深度開放共享，應(yīng)用更加廣泛智能，“智慧交通云”建設(shè)邁上新臺階。
——安全應(yīng)急更加快速有力。交通運輸風險防控能力和應(yīng)急保障水平大幅度提高，跨方式、跨部門安全風險防控及應(yīng)急救援體系基本完善，應(yīng)對重大突發(fā)事件機制更加健全，交通阻斷信息發(fā)布更加及時，應(yīng)急搶通能力更加高效。道路運輸較大以上等級行車事故死亡人數(shù)、運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故死亡人數(shù)顯著下降。
——行業(yè)治理更加規(guī)范高效。交通運輸法治政府部門建設(shè)成效顯著，行業(yè)法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范更加完善，綜合執(zhí)法、法治監(jiān)督體系更加完備。簡政放權(quán)深入推進，審批事項“一網(wǎng)辦理”全覆蓋，事中事后監(jiān)管能力持續(xù)增強。市場誠信體系基本健全，基本形成公平開放、統(tǒng)一透明的交通運輸市場規(guī)則。全社會交通法制意識、安全意識顯著增強，服務(wù)人員綜合素質(zhì)大幅提升。
第三章建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)
加快構(gòu)筑綜合運輸大通道，建設(shè)現(xiàn)代綜合樞紐，促進各種運輸方式緊密銜接和融合發(fā)展，提高綜合交通運輸整體運行效率，推動交通運輸適度超前協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、構(gòu)筑高效互聯(lián)綜合運輸大通道
按照“主軸擴容提速、副軸便捷互聯(lián)、骨架綜合高效”的總體思路，全方位推進綜合運輸大通道再升級，提升沿海通道能力與效率，打通出省通道瓶頸，補齊內(nèi)陸通道發(fā)展短板，啟動臺海通道規(guī)劃方案研究，全力推進閩臺“四通工程”建設(shè)，積極推進廈門、泉州至金門通道、福州至馬祖通道建設(shè)。到2025年，初步形成立體化、快速化、大容量，高效對接周邊省份、便捷聯(lián)通兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的“三縱六橫兩聯(lián)”綜合運輸大通道。
二、構(gòu)筑協(xié)同一體的綜合樞紐體系
推動“兩群、一片、多節(jié)點”協(xié)同一體的綜合交通樞紐體系建設(shè)，以協(xié)同聯(lián)動促進全省樞紐整體能級提升，以集群化發(fā)展提升區(qū)域競爭力和影響力，打造國家級綜合交通樞紐示范城市。福莆寧、廈漳泉兩個樞紐集群構(gòu)筑國家級組合樞紐，福州、廈門打造海絲國際核心樞紐；南平、三明、龍巖內(nèi)陸片區(qū)突出浙贛閩粵交匯優(yōu)勢，強化與兩群樞紐便捷聯(lián)通，打造區(qū)域性綜合樞紐；推進全省港口、機場、客貨運樞紐、物流園區(qū)便捷互通、信息共享、功能互補，共同打造多節(jié)點支撐、協(xié)同發(fā)展的綜合交通樞紐體系。
提升樞紐換乘換裝聯(lián)運水平。福州長樂機場、廈門新機場打造為集“空鐵公”一體化的綜合交通樞紐，福廈高鐵沿線的福州、莆田、泉州、廈門、漳州高鐵站建成便捷換乘的示范性綜合客運樞紐，力爭實現(xiàn)新建綜合客運樞紐換乘距離小于300米，換乘時間小于5分鐘；推進既有綜合樞紐改造升級，提升銜接水平，推動具備條件的客運樞紐與城市綜合體緊密融合發(fā)展。推進國家物流樞紐布局承載城市建設(shè)，推進福州現(xiàn)代物流城建設(shè)，加快國家骨干冷鏈物流基地等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托已建成或在建的高速公路互通、公路貨運場站、鐵路貨站、機場貨運系統(tǒng)等，規(guī)劃建設(shè)若干貨運交通樞紐及其配套的物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，努力打造多式聯(lián)運示范基地，大力支持縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)。支持重點港區(qū)、貨運樞紐、物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線和集疏運公路，完善集疏運通道等配套設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化綜合貨運樞紐。
推動樞紐聯(lián)動融合發(fā)展。推動福莆寧、廈漳泉兩個樞紐集群一體化發(fā)展，支持各城市間鐵路樞紐、機場、客運樞紐、港口碼頭，通過軌道交通、高速公路、城市快速路實現(xiàn)便捷連通，力爭實現(xiàn)福州、廈漳泉都市圈內(nèi)部主要樞紐間交通轉(zhuǎn)換時間不超過1小時；推動南平、三明、龍巖主要客貨運樞紐、機場與兩大樞紐群港口、機場通過鐵路、高速公路、內(nèi)河航道便捷連通。鼓勵全省樞紐港站信息共享，推動形成全省樞紐體系協(xié)同聯(lián)動、集成發(fā)展新格局。推動綜合交通樞紐與周邊土地綜合開發(fā)，促進與商貿(mào)金融、旅游餐飲、購物娛樂等協(xié)同發(fā)展。推進主要港口與臨港工業(yè)、國際貿(mào)易、大宗商品交易等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)，推動樞紐機場集聚高端國際貿(mào)易、制造、快遞等產(chǎn)業(yè)。
三、推進新一輪軌道交通提速擴面
推進新一輪鐵路提速擴能。著力加強與國家高速鐵路大通道銜接，推進以福州和廈門為中心的沿海高速鐵路及中部地區(qū)高速鐵路雙貫通，建成福廈高鐵、龍巖至龍川鐵路武平至梅州段、漳汕高鐵，加快建設(shè)溫福高鐵，開工建設(shè)南昌至福州（廈門）高鐵，暢通出閩大通道；開通運營建寧至冠豸山鐵路、興國至泉州鐵路，開工建設(shè)溫州經(jīng)武夷山至吉安鐵路，加快推進福州至龍巖等省會通設(shè)區(qū)市高鐵項目、南平至衢州高鐵項目前期研究，進一步提升快速鐵路、普速鐵路縣市覆蓋率。
推進城市（城際、市域）軌道交通連片成網(wǎng)。續(xù)建福州、廈門第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃項目，重點抓好福州地鐵4號線一期、5號線一期、6號線、2號線馬尾延伸段，廈門地鐵3號線、4號線、6號線和漳州角美延伸段等項目建設(shè)，啟動建設(shè)福州、廈門第三輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃項目，推動規(guī)劃建設(shè)福莆寧、廈漳泉都市區(qū)市域（郊）軌道交通。積極推進城際軌道交通及高鐵進機場建設(shè)，促進城市群多層次軌道交通網(wǎng)融合發(fā)展，建成福州至長樂機場城際鐵路（F1線）、武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通南平市站至建陽西區(qū)生態(tài)城線（武夷山旅游觀光軌道二期工程），開工建設(shè)莆田至長樂機場城際鐵路（F2線）、寧德至長樂機場城際鐵路（F3線）、廈漳泉城際鐵路（R1線）等項目建設(shè)，力爭“十四五”期末全省城市（城際、市域）軌道交通運營里程達到480公里，在建里程655公里。
四、全方位推進公路網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展
推進高速公路網(wǎng)提質(zhì)增效。實施“三擴二提一融”工程（沿海擴容、山區(qū)擴面、路網(wǎng)擴能、提升道路服務(wù)水平、提升科技創(chuàng)新能力、新基建融合發(fā)展），暢通高速公路主通道，優(yōu)化高速公路出入口布局，力爭全省境內(nèi)國家高速公路全面貫通。全面實施國家高速公路沈海線擴容工程，開工建設(shè)寧德段擴容、福廈段擴容二期、漳州龍海至詔安段擴容、泉廈段擴容（輕型智慧高速公路）項目；加快補齊內(nèi)陸山區(qū)發(fā)展短板，有序?qū)嵤┥絽^(qū)高速公路互聯(lián)互通工程，推進尤溪至建寧、永定至南靖等在建項目建設(shè)，開工建設(shè)上饒至浦城、大田至安溪、永泰至德化等項目；積極推進翔安機場高速公路、福州機場第二高速公路、古雷疏港高速公路、莆炎高速埭頭至湄洲港等銜接空港、海港高速公路建設(shè)；加快推進廈門第二東通道、福州濱海新城高速公路、晉江至同安等一批人口密集地區(qū)高速公路加密、優(yōu)化項目，打通瓶頸路段，提升高速公路網(wǎng)整體效能。推動高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)互通口或出入口，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程，推進重要景區(qū)便捷通高速，持續(xù)擴大高速公路服務(wù)覆蓋面，助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。力爭“十四五”期建設(shè)高速公路1600公里。持續(xù)深化高速公路養(yǎng)護體制改革，進一步提升養(yǎng)護決策科學化、規(guī)范化水平，推動高速公路高質(zhì)量發(fā)展。
推進普通國省干線連段成線。推進閩東北、閩西南兩大協(xié)同區(qū)便捷聯(lián)通、重要路線貫通、斷頭路打通，實施普通國省道提升補短板工程，重點推進G228線建設(shè)，加快G322、G534等局部待貫通路段建設(shè)，有序推進重要擁堵節(jié)點升級改造。加快推進城鎮(zhèn)化地區(qū)干線公路優(yōu)化提升，注重推進干線公路與城市干道銜接融合，因地制宜推進普通國省道城鎮(zhèn)過境段、出入口路段改造。進一步擴大普通國省道對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、樞紐節(jié)點的連通和覆蓋，加快“交通+旅游”融合發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，普通國省干線新改建3000公里，路面改造1500公里，生命安全防護工程1000公里，建成普通國省干線800公里，普通國省道二級及以上公路比例達80%（其中國道85%）。加快提升普通國省道管養(yǎng)現(xiàn)代化水平，形成出行服務(wù)、運行監(jiān)測、應(yīng)急處置、科學決策、協(xié)同高效的管養(yǎng)體系。
推進農(nóng)村公路廣覆蓋惠城鄉(xiāng)。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加強農(nóng)村公路與高速公路、普通國省干線銜接，推動高等級公路擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等縣鄉(xiāng)節(jié)點覆蓋范圍，實現(xiàn)85%以上陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)便捷通高速；加大對蘇區(qū)老區(qū)扶持力度，加快推進縣道“四晉三”、鄉(xiāng)道“單改雙”等建設(shè)，有序推進通較大自然村公路建設(shè)，讓交通建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。“十四五”期間，新改建農(nóng)村公路5000公里；實施生命防護工程5000公里，改造危橋500座。突出補齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板，加快形成農(nóng)村公路發(fā)展的高效治理體系和長效養(yǎng)護體系。
五、打造一流港口建設(shè)海洋強省
全力建設(shè)現(xiàn)代化港口群。做大做強省港口集團，優(yōu)化壯大以福州港、廈門港兩個主樞紐港為核心的東南沿海現(xiàn)代化港口群，推進各港口分工協(xié)作、專業(yè)發(fā)展，發(fā)揮整合效應(yīng)。著力發(fā)展智慧港口、郵輪運輸、港口物流等新興業(yè)態(tài)，推動港口高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)福州國際深水大港，加快廈門東南國際航運中心、廈門郵輪母港建設(shè)，積極發(fā)展東北亞、東南亞等郵輪航線，構(gòu)建國際先進的郵輪服務(wù)集聚區(qū)，持續(xù)鞏固郵輪運營本土化。
著力提升重點港區(qū)專業(yè)化集約化水平。加快推進廈門港集裝箱干線港和福州港江陰港區(qū)建設(shè)，增強福州江陰港區(qū)、廈門海滄港區(qū)整車進口能力；力爭將福州港羅源灣可門、湄洲灣港羅嶼、寧德城澳打造成為東南沿海能源礦產(chǎn)進口的重要口岸和大宗散貨接卸中轉(zhuǎn)基地。加快福州港漳灣港區(qū)、江陰港區(qū)和松下港區(qū)，泉州港石湖港區(qū)和圍頭灣港區(qū)，廈門港古雷港區(qū)、湄洲灣港肖厝港區(qū)和斗尾港區(qū)等臨港產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，服務(wù)石化、汽車、先進制造業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大灣區(qū)經(jīng)濟。到2025年，規(guī)劃新增通過能力約1億噸，其中新增集裝箱吞吐能力200萬TEU。
加快完善沿海港口公共設(shè)施。進一步完善重點港區(qū)深水航道、防波堤、公共錨地建設(shè)，完善港口支持保障系統(tǒng)建設(shè)，提升沿海航道通航保障能力，滿足干散貨、油輪、LNG、集裝箱等主力船型通航條件與服務(wù)需求。有序推進沿海重點港區(qū)鐵路進港，加快建設(shè)福州市港口后方鐵路通道、廈門海滄經(jīng)安溪接興泉鐵路等港后鐵路項目，著力打通沿海港口后方貨運鐵路通道。支持“陸地港”“飛地港”建設(shè)，促進港口經(jīng)濟腹地向內(nèi)陸省份延伸，持續(xù)擴大“借閩出海”通道效應(yīng)。
全面振興閩江航運。加快推進閩江沙溪口至三明臺江航道整治工程、閩江水口水電站樞紐壩下水位治理與通航改善工程、南平港延平新城港區(qū)洋坑作業(yè)區(qū)碼頭工程建設(shè)，開工建設(shè)閩江尤溪航道工程、三明港內(nèi)河碼頭工程，力爭2022年閩江內(nèi)河（閩江口至三明臺江段）航運全線通航。支持內(nèi)河庫湖區(qū)特色旅游航道建設(shè)，培育壯大內(nèi)河航運企業(yè)，推廣應(yīng)用內(nèi)河標準化船型，優(yōu)化閩江船舶噸位和船型結(jié)構(gòu)。全面推進閩江內(nèi)河搜救系統(tǒng)建設(shè)，推動成立內(nèi)河水上搜救中心及分中心應(yīng)急指揮常設(shè)機構(gòu)，持續(xù)提高內(nèi)河水上交通安全和應(yīng)急救援保障能力。
六、奮力建設(shè)海絲一流現(xiàn)代化機場
推進新一輪現(xiàn)代化機場建設(shè)。加快福州、廈門“海絲核心區(qū)”門戶樞紐機場建設(shè)，建成福州長樂機場二期擴建工程、廈門新機場。推進武夷山機場遷建等重大機場工程及集疏運體系建設(shè)，支持泉州晉江機場擴能改造，力爭龍巖新機場開工建設(shè)，加快開展泉州新機場前期工作，著力構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、干支結(jié)合的機場群布局。建設(shè)現(xiàn)代化國際空港，以航空運輸帶動高端冷鏈產(chǎn)業(yè)、跨境電商物流產(chǎn)業(yè)、航空快運業(yè)等發(fā)展。拓展航班航線，持續(xù)擴大“絲路飛翔”的國際影響力，完善航空樞紐快速換乘體系；穩(wěn)步推進空域精細化改革，提升空域容量和保障能力；支持福州航空、廈門航空做大做強，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，著力推動國際客運直達化。到2025年，全省民航旅客吞吐量突破6000萬人次。
有序推進通用機場建設(shè)。因地制宜推動通用航空、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，加強通用航空在應(yīng)急救援、公共服務(wù)、低空旅游、航空護林、引航作業(yè)等方面的應(yīng)用，升級改造既有通用機場，合理規(guī)劃新建通用機場，全面提升航空服務(wù)水平和市場競爭力。到2025年，力爭實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市擁有1個以上通用機場。
第四章做優(yōu)現(xiàn)代運輸服務(wù)業(yè)
一、推進客運服務(wù)體系再上新臺階
切實推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展。以空間無縫、時間無縫、信息無縫、服務(wù)無縫為導向，創(chuàng)新推動旅客聯(lián)程運輸快速發(fā)展，全面提升旅客出行全鏈條、各環(huán)節(jié)的服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。強化旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進既有綜合客運樞紐功能優(yōu)化改造，鼓勵在樞紐站場根據(jù)需要配設(shè)城市候機（船）樓、高鐵無軌站、旅游集散中心等聯(lián)運設(shè)施。推進聯(lián)運票務(wù)一體化，鼓勵不同運輸方式依托互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強深度合作，積極發(fā)展“空鐵通”“空巴通”和公鐵聯(lián)運、?？章?lián)運等服務(wù)產(chǎn)品，進一步優(yōu)化客運運輸結(jié)構(gòu)。鼓勵運輸企業(yè)在城市候機（船）樓及樞紐站場為聯(lián)運旅客提供“行李直掛”服務(wù)，實現(xiàn)旅客行李“一站到底”。鼓勵綜合樞紐設(shè)置封閉、連續(xù)的聯(lián)運旅客換乘通道，在保障運輸安全的前提下，實現(xiàn)跨方式安檢互認。強化政策制度保障，探索對旅客聯(lián)運企業(yè)從稅費補貼和道路通行等方面給予政策支持。“十四五”期間，以市市通動車為基礎(chǔ)，以福州長樂機場二期、廈門新機場、武夷山機場、福州至長樂機場城際軌道交通建設(shè)為契機，著力推進“空鐵通”建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有未通動車的縣城客運站，視需求配置高鐵無軌站，開通“巴鐵通”。
加快提升城市公共客運品質(zhì)。依托主要軌道交通站點、商業(yè)綜合體等，打造50處具有公交換乘、機動車及非機動車停車等功能的交通“微樞紐”，完善城市軌道站點公交“微循環(huán)”接駁、慢行交通接駁，促進公交與地鐵雙網(wǎng)融合。實行公共交通優(yōu)先，優(yōu)化公交經(jīng)營模式、提高線網(wǎng)密度、優(yōu)化站點布局，推行高峰快速直達專線、學生專線、旅游公交、節(jié)假日公交等多樣化服務(wù)，打造“出門上車”的公共交通系統(tǒng)。加快推進城市公共停車場建設(shè)。加強主要景區(qū)公共交通建設(shè)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”共享出行，鼓勵和規(guī)范發(fā)展智能公交、智能停車、網(wǎng)約車等城市出行服務(wù)新業(yè)態(tài)。完善無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)，構(gòu)建無障礙出行體系。推進手機移動支付等非現(xiàn)金支付方式應(yīng)用，打造基于移動智能終端的“指尖出行”服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)出行即服務(wù)、暢行新福建。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三級城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，探索適應(yīng)公眾出行特點的農(nóng)村客運發(fā)展新模式，形成完善的農(nóng)村客運政策支持和標準體系。優(yōu)化公路客運班線，推進機場、高鐵站、公路客運站、客運碼頭的城鄉(xiāng)客運接駁接續(xù)。鞏固提升村村通客車成果，持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化，加快農(nóng)村客運公交化改造，“十四五”期末，實現(xiàn)95%縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)交通運輸一體化評價達到4A及以上等級。
多舉措推進兩岸客運便利化。鞏固“大三通”，提升“小三通”，構(gòu)建適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要的閩臺海空直航方式。加密閩臺?？罩焙铰?lián)接，推動增開福州、廈門、泉州至臺中、高雄空中直航航班，開展泉州至澎湖空中直航航線前期工作。鞏固發(fā)展平潭、福州、廈門、泉州至臺灣客貨航線和推動開通東山至澎湖海上直航航線，推進“兩門”“兩馬”游艇雙向直航。做大做優(yōu)廈門對臺郵輪始發(fā)港，建設(shè)福州松下郵輪始發(fā)港，爭取新增開通閩臺郵輪航線，打造“兩岸郵輪經(jīng)濟圈”。持續(xù)推動閩臺車輛通過客滾航線互通行駛，為臺車入閩簡化手續(xù)，便利往來，力爭早日實現(xiàn)兩岸機動車輛互通行駛。
二、構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代物流體系
提升絲路海運品牌國際影響力。構(gòu)建以國際航線為骨干、外貿(mào)內(nèi)支線為支撐、內(nèi)貿(mào)線為補充的“絲路海運”航線體系，不斷拓展“絲路海運”命名航線，做大做強海洋運輸?shù)忍厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“一帶一路”國際航運物流品牌。整合陸海運力資源，深化與中西部物流節(jié)點城市合作，開辟大宗物資鐵路運輸和海鐵聯(lián)運通道，打造覆蓋全省、服務(wù)全國、面向世界的海鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施體系，做好“絲路海運”與“中歐班列”無縫銜接，暢通海鐵聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的國際貿(mào)易物流新通道。打造海絲最便捷的陸港公共服務(wù)平臺，基本建成晉江陸地港國際寄遞物流協(xié)同發(fā)展體系。拓展完善兩岸郵件、快件集散通道，試點海運國際和臺港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。
發(fā)展綠色集約的運輸組織方式。持續(xù)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，積極推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，加快多式聯(lián)運信息共享，推動多式聯(lián)運“一單制”；優(yōu)化布局具有公共服務(wù)屬性、多式聯(lián)運功能的港口物流園區(qū)，加快形成以閩江干流高等級航道為骨架的江海聯(lián)運體系。加快構(gòu)建城市綠色配送體系，優(yōu)化完善城市配送車輛便利通行政策，鼓勵配送企業(yè)開展集中配送、共同配送、夜間配送等集約化配送模式，積極推廣新能源、清潔能源物流裝備。加快推進物流包裝綠色轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推廣應(yīng)用標準化物流周轉(zhuǎn)箱。全面推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵企業(yè)提高冷鏈運輸裝備專業(yè)化、標準化水平，培育、鼓勵冷鏈運輸企業(yè)做大做強。完善城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站布局；支持和鼓勵農(nóng)村客車代運郵件快件業(yè)務(wù)，降低配送成本，并引導企業(yè)開通城鄉(xiāng)貨運物流專線；創(chuàng)新農(nóng)村物流組織運營模式，提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點綜合服務(wù)能力，鼓勵郵政局所、快遞網(wǎng)點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站共建共營共享，積極推動村郵站納入鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費品雙向流通渠道。
推進海峽兩岸交通物流融合發(fā)展。拓展兩岸集裝箱班輪航線和散雜貨不定期航線，擴大空中貨郵直航范圍，深化閩臺航空郵件、快遞物流合作。繼續(xù)推動湄洲灣至臺灣大宗散貨中轉(zhuǎn)，積極促進兩岸海鐵聯(lián)運發(fā)展。推動兩岸?？蘸骄€與“絲路海運”“中歐班列”對接，打造臺閩歐國際物流大通道。支持省內(nèi)港航企業(yè)與臺灣港航企業(yè)相互參股、合作經(jīng)營，引導企業(yè)組建閩臺港口聯(lián)盟、物流聯(lián)盟，探索閩臺兩岸物流合作模式。
三、推進交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增產(chǎn)增效
實施增產(chǎn)增效千億工程。圍繞智慧出行、網(wǎng)絡(luò)貨運、快遞電商、郵輪經(jīng)濟、現(xiàn)代航運、多式聯(lián)運、陸地港、城市綠色配送、冷鏈運輸、航空器研發(fā)與制造、飛行器維修及飛行員培訓、汽車維修與駕培等運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強發(fā)展動能，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升服務(wù)品質(zhì)，打造品牌效應(yīng)，擴大交通運輸經(jīng)濟貢獻率。加快推進交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，大力實施網(wǎng)絡(luò)貨運集群提質(zhì)、快遞電商產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)新舊動能提速、港航服務(wù)轉(zhuǎn)型升級等“四大行動”，打造網(wǎng)絡(luò)貨運、快遞電商、現(xiàn)代交通物流、港航現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大“千億交通產(chǎn)業(yè)集群”，推動我省現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
推進“兩業(yè)”融合發(fā)展。推進交通運輸物流業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展，推動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、政策“四鏈融合”。積極打造集原材料供應(yīng)、產(chǎn)品制造、貨物倉儲、商品交易、運輸服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進現(xiàn)代物流業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營模式，打造產(chǎn)運銷一體化農(nóng)村物流服務(wù)體系。推進電商快遞與新零售服務(wù)深度融合。
培育交通文化旅游新業(yè)態(tài)。完善交通和文化旅游融合發(fā)展頂層設(shè)計，推進相關(guān)政策、標準、管理制度等研究。結(jié)合打造藍色海絲帶、綠色生態(tài)帶、紅色旅游帶，健全交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，高質(zhì)量建設(shè)沿海岸線濱海風景道和沿山、沿河生態(tài)交通廊道，促進“吃、住、游、購、行”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。創(chuàng)新交通和旅游融合產(chǎn)品體系，建設(shè)精品旅游公路、旅游航道等交旅融合產(chǎn)品。推進高速公路服務(wù)區(qū)提升示范，依托有條件的高速公路服務(wù)區(qū)和出入口，實施服務(wù)功能特色化、多樣化提升改造，推動高速公路服務(wù)區(qū)與旅游休閑驛站、自駕游基地等融合發(fā)展。支持郵輪旅游和低空旅游及相關(guān)新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持汽車租賃異地租車還車信息服務(wù)
平臺建設(shè)，推動交旅融合產(chǎn)品融入全省旅游聯(lián)盟在線網(wǎng)絡(luò)交易平臺，全面打響“清新福建”“全福游、有全?！甭糜谓煌ㄆ放?。
扎實推進企業(yè)減費降負。持續(xù)落實落細我省《關(guān)于加快推進交通運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，全方位推動企業(yè)降本增效。用足用好政策優(yōu)勢，各地政府對交通物流總部企業(yè)加大開辦補助、經(jīng)營貢獻獎勵、規(guī)費減免返還、人才激勵等方面的政策支持力度，促進交通物流總部集聚發(fā)展；降低制度成本，完善證照和許可程序，提高審批效能，持續(xù)推進貨運領(lǐng)域簡政放權(quán)；降低物流要素成本，對列入省級及以上的重點交通物流項目用地指標由省里統(tǒng)籌保障，拓展投融資渠道，完善風險補償分擔機制；降低物流稅費成本，落實物流領(lǐng)域稅費優(yōu)惠政策，深化高速公路差異化收費試點，規(guī)范海運口岸收費，加強物流領(lǐng)域收費行為監(jiān)管。
第五章推動交通可持續(xù)發(fā)展
一、構(gòu)建智能融合交通支撐體系
打造智慧交通云。持續(xù)完善“1151”福建“智慧交通云”總體框架，推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，建設(shè)公路、港口、航道等智能感知系統(tǒng)，重點實施綜合交通運輸信息平臺、全省交通大數(shù)據(jù)中心、交通運行監(jiān)測調(diào)度中心（TOCC）等，持續(xù)開展高速公路、普通公路、港口航道、道路運輸、綜合執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督、工程造價、綜合安監(jiān)、行政審批等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，整合完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
有序推進新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施智能交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代交通體系，有序推進既有交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化智能化升級改造，探索建設(shè)輕型智能高速公路。開展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)交通應(yīng)用示范，打造智慧航空、智慧軌道、智慧港航、智慧高速、智慧公路、智慧樞紐等新型智能化管理交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新一代全息感知與智能管控智慧道路試點工程和無人集裝箱碼頭示范區(qū)，推進智慧停車平臺、冷鏈物流園區(qū)、智能倉儲、智慧物流等建設(shè)，提升智能化水平。規(guī)劃布局以軌道交通裝備整車制造與維?；睾完P(guān)鍵系統(tǒng)、重要部件研發(fā)等為主體的軌道交通產(chǎn)業(yè)園，推進智能船舶、特種船舶制造。
二、加快構(gòu)筑綠色交通生態(tài)網(wǎng)
強化生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。嚴格遵循國土空間規(guī)劃管控要求，構(gòu)筑資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性相協(xié)調(diào)的交通生態(tài)網(wǎng)。加快開展生態(tài)保護與修復(fù)工作，推進生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化提升改造，開展“無害化”穿越技術(shù)和政策創(chuàng)新研究。持續(xù)推進“綠色公路”“品質(zhì)工程”雙創(chuàng)建、雙示范，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計，建立并完善綠色公路、品質(zhì)工程的標準規(guī)范和考核評價體系，打造“福建標準化品牌”。
促進資源節(jié)約集約利用。統(tǒng)籌交通線路、樞紐等設(shè)施布局，集約利用土地、海域、岸線、通道線位等資源，提升用地用海用島效率。加強老舊設(shè)施更新利用，推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用，推進郵件快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，鼓勵交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推進節(jié)能減排落實碳達峰碳中和目標。建設(shè)綠色低碳交通網(wǎng)絡(luò)，深入推進低碳交通發(fā)展；優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進煤炭、焦炭、鐵礦石、砂石骨料等大宗貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸。推廣應(yīng)用新能源汽車，促進公路貨運節(jié)能減排，加快推進城市客運、城市物流配送車輛電動化、新能源化和清潔化。
強化交通行業(yè)污染防治。推進船舶和港口污染治理，沿海重點港口嚴格實施船舶排放控制區(qū)管理，專業(yè)化煤炭、礦石碼頭堆場全部建成防風抑塵設(shè)施，深入推進煤炭、礦石碼頭實現(xiàn)封閉存儲和裝卸、裝運。促進港口岸電設(shè)施常態(tài)化使用，沿海主要港口60%以上專業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。降低交通沿線噪聲、振動影響。
三、健全安全應(yīng)急保障體系
提升本質(zhì)安全水平。構(gòu)建現(xiàn)代化交通工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造百年平安品質(zhì)工程。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護，強化運行監(jiān)測檢測，增強設(shè)施耐久性和可靠性。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護投入，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力。強化載運工具質(zhì)量治理，
保障運輸裝備安全。
創(chuàng)新安全監(jiān)管體系。堅持安全生產(chǎn)底線就是人民群眾的生命線，建設(shè)統(tǒng)一、高效的全省交通運輸安全監(jiān)管體系。構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)鏈，研究基于大數(shù)據(jù)的交通運輸安全監(jiān)管技術(shù)體系、支撐體系和運營體系，形成全省公路水路安全監(jiān)管標準規(guī)范，建成智能化安全檢查、針對性執(zhí)法系統(tǒng)和交通安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對安全監(jiān)管的事前事中事后的精細化、智能化管理。加強道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
完善應(yīng)急救援應(yīng)急運輸體系。完善省、市、縣三級交通應(yīng)急裝備物資儲備體系。完善應(yīng)急通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，深化北斗系統(tǒng)應(yīng)急保障應(yīng)用。加強應(yīng)急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急運力、征用補償?shù)戎贫?。建立健全跨方式、跨部門綜合交通預(yù)警、應(yīng)急信息溝通、應(yīng)急運輸保障協(xié)調(diào)機制，完善綜合交通應(yīng)急預(yù)案體系。完善應(yīng)對重大疫情、反恐怖襲擊、保障信息安全等非傳統(tǒng)安全的應(yīng)急交通組織，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的交通管控制度。
積極培育交通文明。弘揚以“兩路”精神、青藏鐵路精神、民航英雄機組等為代表的交通精神，增強行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新，講好福建交通故事。深入開展交通文明宣傳引導，全方位提升交通參與者文明素養(yǎng)，引導文明出行，營造文明交通環(huán)境，推動全社會交通文明程度大幅提升。
第六章推進治理體系現(xiàn)代化
一、以放管服改革優(yōu)化交通營商環(huán)境
縱深推進“放管服”改革，全面推行行政審批、政務(wù)服務(wù)標準化，持續(xù)精簡審批事項、優(yōu)化審批流程、減少申報材料，完善“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管。推進各級行政審批服務(wù)事項全省范圍的規(guī)范統(tǒng)一，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，完善市場主體退出機制。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，以“親”為先，把“親商”作為抓發(fā)展的關(guān)鍵，健全“政企直通車制度”；以“清”為要，筑牢思想防線，繃緊法紀“紅線”，營造風清氣正的社會風尚。
二、以便民平臺建設(shè)提升許可服務(wù)水平
以省級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺為基礎(chǔ)，綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建設(shè)整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一體化辦理的全省交通運輸行政服務(wù)體系，形成“一網(wǎng)辦理”“一網(wǎng)審批”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)匯聚”的政務(wù)服務(wù)標準規(guī)范。
三、以信用體系構(gòu)建激發(fā)開放透明市場
構(gòu)建全省交通信用監(jiān)管平臺，建立福建信用交通評價體系，形成跨部門信用監(jiān)管制度機制。推動信用信息深度開發(fā)利用，實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋、規(guī)范化歸集、系統(tǒng)化共享、規(guī)?；瘧?yīng)用。在交通工程建設(shè)、交通出行、運輸物流、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域開展信用監(jiān)管。運用信用承諾優(yōu)化行政許可，運用信用評價開展分級分類監(jiān)管、信用獎懲和信用修復(fù)。以信用體系建設(shè)優(yōu)化交通運輸行業(yè)治理機制，完善市場規(guī)則，形成公平開放、統(tǒng)一透明的交通運輸市場，激勵交通運輸市場主體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，釋放強大的活力和動力。
四、以科技運用推進治理能力現(xiàn)代化
通過貨物裝載源頭稱重檢測、重點路段車輛動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控、交通公安治超站電子抓拍、高速入口稱重等技術(shù)設(shè)施設(shè)備的設(shè)置與并網(wǎng)運行，構(gòu)建我省全路面監(jiān)控、全環(huán)節(jié)上線、全鏈條監(jiān)管、全數(shù)據(jù)共享的“四個全”公路科技治超新局面；采取重點場站（區(qū)域）視頻監(jiān)控、營運車輛動態(tài)監(jiān)管、稽查布控系統(tǒng)跟蹤嫌疑車輛等先進手段，構(gòu)建我省網(wǎng)格化、可視化、精確化、高效化的運輸市場監(jiān)管新格局。
五、以制度完善推進治理體系現(xiàn)代化
進一步完善制度，加快推進公路管理、貨物運輸超限超載治理、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理等方面立法進程，配合抓好《福建省航道條例》《福建省港口條例》《福建省道路運輸條例》等地方性法規(guī)的修訂完善工作。深入推進法治政府部門建設(shè)，堅持和完善依法行政的政府治理體系。深化交通綜合行政執(zhí)法改革，構(gòu)建行政執(zhí)法主體適格、運作順暢、高效協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的交通綜合行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)執(zhí)法水平提質(zhì)、執(zhí)法形象提標、執(zhí)法基礎(chǔ)提檔、執(zhí)法效能提升。
第七章先行先試探索新經(jīng)驗
一、積極推進交通強國試點示范
以《交通強國建設(shè)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，加快落實《福建省交通強國建設(shè)試點方案》，在蘇區(qū)老區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、交通運輸治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展、交通運輸新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、公路水運“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)等重點領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域，先行先試、探索實踐，力爭在信用體系建設(shè)、農(nóng)村物流發(fā)展、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)、綠色港口發(fā)展、工程品質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，努力打造交通強國建設(shè)全國樣板，全力創(chuàng)建交通強國先行區(qū)，爭取到2022年取得試點任務(wù)的階段性成果，2025年取得相對完善的系統(tǒng)性成果并推廣實施。
二、全面推動交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點示范
以中央《關(guān)于推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》為引領(lǐng)，全面緊扣全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，圍繞“新福建”現(xiàn)代交通、“海絲”核心區(qū)建設(shè)和兩岸深度融合發(fā)展，以“跨區(qū)域一體化發(fā)展、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、跨界融合發(fā)展、跨環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)展”為主要試點方向，以“全面系統(tǒng)集成、全域互聯(lián)互通、全方位精準提質(zhì)、全生命周期高效管控”為主要路徑，著力在“頂層設(shè)計、區(qū)域協(xié)同、開發(fā)導向、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新應(yīng)用、降本增效”等方面積極探索、先行先試。積極打造“軌道上的都市圈”“交通走廊經(jīng)濟帶”“臨空臨港樞紐經(jīng)濟區(qū)”，加快建設(shè)“兩岸融合”的臺海通道、“立體互聯(lián)”的綜合交通樞紐、“干支協(xié)同”的公鐵路網(wǎng)、“全球互通”的絲路聯(lián)運、“以城帶鄉(xiāng)”的農(nóng)村交通和“智能互聯(lián)”的智慧交通先行區(qū)等工程，發(fā)展高效協(xié)同的現(xiàn)代物流，努力打造廈門和福州機場綜合樞紐、“絲路海運”國際物流大通道、軌道交通+TOD等示范工程，力爭到2025年形成具有福建特色的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和發(fā)展模式，形成推進交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的“福建經(jīng)驗”。
第八章環(huán)境影響篇章
一、環(huán)境影響因素
工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的主要影響因素包括農(nóng)田占用、植被破壞、水土流失，施工場地的揚塵、污水、泥沙和噪聲，以及港口對海洋環(huán)境影響等。交通營運對生態(tài)環(huán)境的主要影響因素包括危險品運輸可能造成的污染事故，交通工具的噪聲污染，交通集散場所的污水排放等。交通運輸對社會環(huán)境影響的主要因素包括征用房屋、土地和海域，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活產(chǎn)生一定的影響。
二、環(huán)境保護要求
設(shè)計階段，重點合理設(shè)計項目線路走向和場站選址，盡可能避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、水源地、濕地、自然保護地等生態(tài)敏感區(qū)，與當?shù)貒量臻g規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃做好銜接，制定合理的建設(shè)方案，盡可能減少對植被和自然環(huán)境的破壞，盡量不占用基本農(nóng)田、基干林帶，避免直接排污進入水域，充分考慮各項減噪措施。施工階段，合理安排工期、工序，防治水土流失，處理好施工污水等，防治水污染，采取場地灑水、密閉式運輸?shù)?，防治大氣污染，盡可能選用低噪聲的施工機械等，防治噪聲污染。營運階段，要嚴格控制尾氣排放未達標車輛上路，居民密集區(qū)應(yīng)禁止車輛鳴笛，使用吸聲路面材料鋪設(shè)或建設(shè)隔聲屏障，對危險品的運輸安全采取應(yīng)急措施。
三、環(huán)境保護措施
本規(guī)劃涉及的交通運輸發(fā)展項目，必須全面考慮環(huán)境影響因素和環(huán)境保護要求，嚴格執(zhí)行交通建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，全面開展工程環(huán)保設(shè)計、工程環(huán)境監(jiān)理和施工期及運營期環(huán)境監(jiān)測，逐步開展運營工程的環(huán)保后評估工作，加大對建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。交通運輸項目建設(shè)營運全過程，都要落實節(jié)能減排、環(huán)境保護目標責任制，并納入績效考核體系。
第九章保障措施
一、加強黨的領(lǐng)導
強化政治保障。加強黨對交通運輸工作的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為規(guī)劃實施提供政治保障。
明確責任分工。省直有關(guān)部門要圍繞本規(guī)劃主要任務(wù)，細化年度工作目標及推進方案，認真組織實施。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要落實屬地責任，細化落實主要目標和重點任務(wù)，制定責任清單，健全責任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合交通發(fā)展的重大項目、重大工程，確保各項目標任務(wù)的全面完成。
培育交通人才。堅持黨管干部和黨管人才原則，實施優(yōu)秀年輕干部梯次培育工程，完善職業(yè)技能人才培養(yǎng)機制，培育高素質(zhì)交通科技人才。
二、加強政策協(xié)同
強化協(xié)調(diào)銜接。加強與國家規(guī)劃、政策銜接，積極爭取重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目進規(guī)劃、入盤子。各級黨委政府要督促協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源、財政、交通、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、海事等部門主動作為、密切配合，研究出臺政策措施，對交通運輸資金供給、用地用海用林等方面給予積極支持。
保障建設(shè)用地。將綜合交通運輸建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。對接國家和福建省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，加強重要通道、重大設(shè)施和重點項目的空間預(yù)控，規(guī)劃戰(zhàn)略性空間儲備用地。積極爭取自然資源部門支持列入國家沿海港口布局規(guī)劃的項目圍填海，保障港口建設(shè)發(fā)展所需的用地、用海需求。
強化政策創(chuàng)新。探索用地用海保障、土地收益補償、稅費優(yōu)惠等支持政策，促進交通項目與土地資源，與產(chǎn)業(yè)、旅游等經(jīng)營性項目綜合開發(fā)，推動交通運輸新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
三、著力項目帶動
強化項目策劃生成。重點策劃生成一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項目、交通運輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，完善重點項目增選平臺和機制，提升項目策劃生成水平，健全項目儲備管理制度。
加強項目建設(shè)管理。扎實做好項目前期工作，完善項目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理制度。認真落實“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的工作部署，完善項目推進機制，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
四、強化資金保障
夯實公共財政保障。積極爭取國家關(guān)于鐵路、綜合交通樞紐、多式聯(lián)運、公交都市、綠色交通和交通扶貧等方面的資金支持政策，積極發(fā)揮財政性資金的關(guān)鍵作用。研究重點領(lǐng)域資金補助、財政貼息等政策。
創(chuàng)新融資模式。鼓勵利用專項債券、企業(yè)債券、REITs等方式，拓寬交通項目建設(shè)資金來源，引導和鼓勵社會資本積極進入交通領(lǐng)域，強化債務(wù)風險防控。靈活運用信托基金等金融工具盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索建立交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展基金，探索公益性項目與經(jīng)營性項目相結(jié)合的投融資模式。
鼓勵民營企業(yè)投資。落實國家發(fā)展改革委等十二部委《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》，建立民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展溝通協(xié)商機制，破除市場準入壁壘，保證各類主體平等準入、公平競爭，調(diào)動民營企業(yè)參與建設(shè)投資積極性，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新。
五、加強評估監(jiān)督
加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤和監(jiān)督檢查，完善中期評估制度，建立規(guī)劃實施的考核評價機制。分析規(guī)劃實施效果，及時把握交通運輸發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出切實有效的應(yīng)對措施和方法，適時調(diào)整規(guī)劃和相關(guān)政策。
掃一掃獲取
最新情報資訊
掃一掃免費
閱讀最新報告
2025-04-17
|
2025-03-17
|
2025-01-07
|
2025-01-07
|
2024-11-23
|
2024-10-25
|
