三、重點工作
(四)強化規(guī)劃引領(lǐng)。到2018年底前,各市(州)應(yīng)以縣為單位編制完成農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃,并結(jié)合地方實際制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則,明確治理工作的目標(biāo)、時序和措施,正排工序、倒排工期,確保全省農(nóng)村生活污水治理工作合理有序穩(wěn)妥推進(jìn)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,列首位的為牽頭單位,下同)
(五)加快設(shè)施建設(shè)。支持“千村示范工程”試點縣和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)等有條件的地方,充分運用市場化手段,堅持“誰投資、誰運營、誰受益”,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè),積極探索以縣為單位“整體打包”的PPP、第三方治理等新模式。結(jié)合地方實際,采用一種或多種處理工藝組合的方式組織建設(shè)處理設(shè)施。預(yù)處理設(shè)施可采用化糞池、厭氧生物膜池、沼氣池等,二級處理可采用生物接觸氧化池、一體式處理設(shè)施、氧化溝等,尾水處理可采用人工濕地、生態(tài)濾池和土地滲濾等組織建設(shè)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳)
(六)強化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。
(七)完善政策扶持。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度,落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的,市、縣政府可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)。
(八)加大資金投入。省級財政安排“以獎代補”資金,支持“千村示范工程”和全省農(nóng)村生活污水治理工作。各級地方財政調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),通過集中新增財力、盤活存量資金、安排政府債券等多種方式加大支持力度。統(tǒng)籌好中央、省、市、縣各級專項資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金“組合拳”。綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資等多種方式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。(責(zé)任單位:財政廳,省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳)