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八、六盤水市“十三五”石材產業(yè)發(fā)展保障措施

（一）強化工作機制

建立由六盤水市人民政府領導任召集人、各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府、市直有關部門、鐘山經濟開發(fā)區(qū)管委會負責人為成員的六盤水市石材產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調全市石材產業(yè)發(fā)展工作，研究和協(xié)調解決全市石材產業(yè)發(fā)展中的重大事項和重要問題。聯(lián)系會議辦公室設在六盤水市經濟和信息化委，負責日常工作。各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府、各重點建設石材產業(yè)園區(qū)也要成立相應機構，切實加強對本地區(qū)石材產業(yè)的組織領導，及時制定石材產業(yè)發(fā)展政策措施，抓好政策落實。重視和支持石材行業(yè)協(xié)會建設，推動行業(yè)自律、行業(yè)標準實施，組織推廣新產品、新工藝、新技術，促進石材行業(yè)健康發(fā)展。

（二）強化依法行政

嚴格執(zhí)行《礦產資源法》及實施細則、《環(huán)境保護法》、《安全生產法》等法律法規(guī)以及《石材加工清潔生產標準》、《石材加工安全生產標準》等國家、行業(yè)和地方石材標準，堅持依法行政，不斷加大行政執(zhí)法力度，持續(xù)開展違規(guī)石材資源開采整治行動，加大對違法、違規(guī)行為的查處力度，有效維護石材產業(yè)發(fā)展良好的市場秩序，鞏固石材資源有序開發(fā)和石材加工產業(yè)發(fā)展成果。堅決淘汰不符合國家和貴州省相關產業(yè)政策、工藝技術落后、裝備水平低、產品質量不符合市場需求的石材企業(yè)落后產能。

（三）強化創(chuàng)新驅動

依托六盤水本地和貴州省內外高等院校、科研院所的技術優(yōu)勢，鼓勵高校、科研機構和石材企業(yè)加大對石材新產品、新工藝、新技術、新創(chuàng)意的科研開發(fā)力度。根據六盤水市石材資源稟賦情況，針對本地石材行業(yè)發(fā)展的共性、前瞻性、基礎性和關鍵性技術進行聯(lián)合研究攻關，切實解決一批石材產業(yè)發(fā)展技術難題和難點。推動石材產學研聯(lián)合，建設產學研基地，加快技術創(chuàng)新、在石材固體廢棄物資源綜合利用、碳酸鈣粉體材料、其他工業(yè)固體廢棄物制備仿石材的研究開發(fā)方面，力爭取得新突破。

（四）強化政策扶持

認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快石材產業(yè)發(fā)展的意見》（黔府辦發(fā)〔2015〕23號）和六盤水市人民政府辦公室《關于印發(fā)<六盤水市加快石材產業(yè)發(fā)展實施意見>的通知（六盤水府辦函〔2015〕107號）等文件精神，切實做好石材產業(yè)發(fā)展項目策劃、項目招商、項目建設、項目投產，支持和扶持石材企業(yè)利用好相關政策。六盤水市級財政要安排一定資金，重點支持石材產業(yè)重大項目建設，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）也要安排專項資金，支持石材產業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構加大對石材產業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產品，擴大授信額度。支持企業(yè)以擁有的礦山資源、荒料、產品、訂單等進行動產抵押、股權質押、倉單質押、商標質押，申請銀行貸款。鼓勵具備條件的石材企業(yè)上市融資，積極探索符合條件的石材中小企業(yè)發(fā)行集合債券。優(yōu)先保障重點石材項目建設用地需求，對投資額3億元以上項目實行土地“點供”。

（五）強化要素保障

科學編制礦業(yè)權設置方案，全面推進招拍掛出讓制度，以市場方式出讓礦業(yè)權。加大石材資源地質找礦力度，鼓勵企業(yè)開展風險勘探，確保石材資源勘探與產業(yè)發(fā)展同步。石材資源重點向優(yōu)強石材企業(yè)傾斜配置，著力依法簡化石材企業(yè)采礦、探礦、土（林）地、取水許可等權證辦理程序，為項目建設和企業(yè)生產提供優(yōu)質便捷服務。允許荒料在六盤水市內自由流通，嚴禁各地加工屬地限制。強力推進適應石材產業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代綜合交通運輸體系和物流體系建設，增強石材運輸保障能力。落實人才引進優(yōu)惠政策，加大石材設計師、雕刻師、鑒定師等高技能型人才引進力度，并有針對性設立名匠工作室，發(fā)掘培養(yǎng)一批民族民間工藝大師。支持六盤水市內高校、職業(yè)院校開設石材相關專業(yè)或者專業(yè)課程,培養(yǎng)石材專業(yè)技術人才。同時，強化對石材企業(yè)供水、供電、供氣等方面的要素保障。

（六）強化氛圍營造

深入開展工業(yè)“百千萬”工程、服務企業(yè)服務項目大行動和民營企業(yè)服務年活動，實施市縣兩級聯(lián)動，組成工作組 深入石材企業(yè)幫助協(xié)調解決問題。著力打造一支業(yè)務精湛、廉潔高效、形象良好的高素質石材隊伍，努力提高六盤水市工業(yè)戰(zhàn)線和招商戰(zhàn)線干部職工的政治素質和業(yè)務素養(yǎng)，全面推進六盤水市石材產業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

建立六盤水市石材產業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，科學設定統(tǒng)計指標和范圍，定期發(fā)布統(tǒng)計信息。建立六盤水市石材產業(yè)發(fā)展調度制度，掌握產業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢，注重搞好分析研判。

充分發(fā)揮廣播電視和互聯(lián)網等多種新聞媒體的作用，采取走進石材企業(yè)、走進石材建設工地和走進石材隊伍等多種形式，積極開展石材產業(yè)發(fā)展主題宣傳活動，努力營造良好的環(huán)境氛圍。