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第七章推進生態(tài)環(huán)境共保共治

堅持綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在突出重要位置，建立健全跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動機制，堅決打贏治理大氣、水、土壤污染攻堅戰(zhàn)，共創(chuàng)山青水凈天藍、人與自然和諧相融的生態(tài)宜居城市群。

第一節(jié)共筑生態(tài)屏障

構(gòu)筑“三屏四廊”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線并實施嚴格管控，維護自然生態(tài)空間，著力構(gòu)建以山區(qū)生態(tài)屏障、水系生態(tài)廊道、平原生態(tài)綠網(wǎng)為主體的生態(tài)保護格局。依托太行山、伏牛山、桐柏—大別山建設(shè)三大山地生態(tài)屏障，打造國家魅力發(fā)展區(qū)。建設(shè)南水北調(diào)中線工程、明清黃河故道、淮河、黃河等四條河流水系生態(tài)廊道，統(tǒng)籌推進流域綜合治理、沿線防護林帶建設(shè)、自然保護區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造水系生態(tài)景觀帶。大力推進城鎮(zhèn)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，改造提升城市群交通干線兩側(cè)綠化帶及城鎮(zhèn)綠化隔離帶，構(gòu)建以區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道為主體的城市群綠道體系。

建設(shè)重點生態(tài)功能區(qū)。強化生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同推進重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障。實施黃土高原溝壑丘陵區(qū)、豫西山區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)、太行山區(qū)、大別山區(qū)等水土保持工程，強化自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園保護和監(jiān)管。共同推動太行山和豫南大別山水土保持功能區(qū)、豫西伏牛山生物多樣性維護、桐柏山及丹江口水庫水源涵養(yǎng)功能區(qū)、沿淮調(diào)蓄洪區(qū)生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。高水平建設(shè)平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

加強生態(tài)修復(fù)保護。加強淮河、黃河中下游、海河及其主要支流源頭區(qū)、重點水源涵養(yǎng)區(qū)、各類自然保護區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的保護，積極推進重點河流湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點，推動漳河、沁河、涑水河水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。推進濱河（湖）帶的修復(fù)，實施重點河段水污染治理，保護城市周邊天然濕地，恢復(fù)濕地功能。開展大規(guī)模國土綠化行動，實施新一輪退耕還林、還草，大力推進沿河沿湖、產(chǎn)業(yè)區(qū)和環(huán)境敏感型基礎(chǔ)設(shè)施周邊、生態(tài)脆弱區(qū)的林業(yè)草業(yè)生態(tài)建設(shè)，加強農(nóng)田林網(wǎng)、濱河林帶建設(shè)，著力提高森林草地覆蓋率和森林質(zhì)量。加快國家森林城市建設(shè)，適時啟動縣級市（縣）森林城市創(chuàng)建工作。開展水土流失、坡耕地及清潔型小流域、破損山體、采煤塌陷地和工礦廢棄地、地下水超采區(qū)等綜合整治，加強丘陵崗區(qū)、荒山等植被系統(tǒng)修復(fù)，減少水土流失。以“一控兩減三基本”為目標，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。促進地方探索建立橫向生態(tài)補償機制，加大區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度。