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常州市人民政府辦公室文件

常政辦發(fā)〔2017〕56號

市政府辦公室關于加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為深入貫徹中央關于房地產(chǎn)工作的決策部署，切實落實住建部和國土資源部《關于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關工作的通知》的相關要求，堅決打擊炒房行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作提出如下意見：

一、加強土地供應管理。在2017年市區(qū)供地計劃的基礎上再新增供應經(jīng)營性開發(fā)用地1000畝。對已出讓未開工的存量開發(fā)用地，督促開發(fā)企業(yè)嚴格履行出讓合同的約定，盡早安排開工建設。對凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，將依法處置并納入土地交易市場誠信黑名單，2年內(nèi)不得在我市參與土地競買。

二、加大商品住房供應。對正在分期開發(fā)的項目，政府有關部門要引導開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場情況調(diào)整開發(fā)節(jié)奏，推出更多房源，滿足市場需求。在做好有效風險防范措施的基礎上，加快新建商品住房上市供應。

三、調(diào)整住房公積金貸款政策。辦理第二次住房公積金貸款（包括公轉商補息貸款）的，首付比例從30%提高至50%。

四、調(diào)整住房交易政策。新購買商品住房（包括二手住房）的，取得產(chǎn)權證后滿2年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網(wǎng)簽備案時間為準。

五、加強新建商品住房合同備案管理。已完成合同備案的新建商品住房買賣合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致需注銷合同備案的，應向房產(chǎn)行政主管部門遞交雙方同意解除合同的協(xié)議和《常州市商品房買賣合同備案注銷申請表》，注銷所涉房源統(tǒng)一在常州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)公示，公示時間為15天，公示期間不得重新備案。公示期滿后一年內(nèi)，重新備案的價格不得高于上次合同備案價格。

六、加強二手住房交易稅收管理。全面實施二手住房交易計稅價格評估制度，堅決打擊“陰陽合同”，切實規(guī)范二手住房交易稅收征管秩序。

七、加強商品住房價格管理。嚴格執(zhí)行市房地產(chǎn)市場調(diào)控會議確定的新建商品住房價格備案各項制度，新建商品住房備案價格的調(diào)整周期不得低于2個月。

八、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強聯(lián)合執(zhí)法，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構囤積房源、捂盤惜售、捆綁銷售、惡意炒作、哄抬房價、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用等違規(guī)違法行為，依法從嚴從重進行處理。

九、加強住房保障工作。繼續(xù)實施棚戶區(qū)危舊房改造，改善群眾居住條件。進一步完善住房保障體系，推進共有產(chǎn)權房和公共租賃住房貨幣化制度，多渠道解決中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大學生和穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員的住房問題。

本意見自2017年4月9日起施行。

常州市人民政府辦公室

2017年4月8日

（此件公開發(fā)布）