招商引資是一種具有中國(guó)特色的政府行為，是政府出面游說投資方在轄區(qū)內(nèi)投資的行為。地方政府作為公共管理者，可以通過招商引資活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善公眾福利等目標(biāo)。隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的推進(jìn)與深化，地方政府成為真正的利益主體，地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。赫山區(qū)交通便捷，國(guó)道319線和省道308線穿境而過，石（門）—長(zhǎng)（沙）鐵路與洛（陽）—湛（江）鐵路在此交匯，長(zhǎng)（沙）—常（德）高速公路將赫山與長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)連為一體，水路沿資江達(dá)洞庭湖，外通長(zhǎng)江，內(nèi)聯(lián)湘、沅、澧水，可航運(yùn)1000噸級(jí)貨輪。2015年，赫山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值278.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.0%，增速排名益陽市第二。2016年1-2月赫山區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值53.04億元,同比增長(zhǎng)8.1%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，位居全市第三。目前，赫山區(qū)全區(qū)共有泵站987座1125臺(tái)50975千瓦，其中：55千瓦以上的有162座280臺(tái)37570千瓦，55千瓦以下的有825座845臺(tái)13405千瓦。共建設(shè)有集中供水工程70處，分散供水工程15處?！笆濉逼陂g，赫山區(qū)共投入逾10億元用于水利工程建設(shè)，完成了19座小一型和108座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；建成了山洪災(zāi)害防御非工程措施體系，落實(shí)了全區(qū)135座水庫(kù)“九個(gè)一”和“四通五落實(shí)”措施要求。目前赫山區(qū)的爛泥湖撇洪河水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程、爛泥湖垸三湖兩河水環(huán)境治理項(xiàng)目、新河灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目在建設(shè)中，針對(duì)環(huán)北坪湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、魚形山水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目在招商引資?！笆濉逼陂g，赫山區(qū)主要從提高防洪治澇減災(zāi)能力、加大水資源開發(fā)利用程度、推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)及水生態(tài)建設(shè)幾個(gè)方面來確定“十三五”水利發(fā)展總體布局。同時(shí)規(guī)劃了城市防洪標(biāo)準(zhǔn)及一、二線堤防達(dá)標(biāo)率100%、除澇面積占總面積的85%、飲水水源區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、水資源開發(fā)利用總量控制為7.266億立方米等目標(biāo)。并且對(duì)到赫山區(qū)投資發(fā)展的企業(yè)給予土地資源、稅收、財(cái)務(wù)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等優(yōu)惠政策。
第一章 招商引資相關(guān)概述 9
第一節(jié) 招商引資含義 9
一、招商引資的概念 9
二、招商引資的內(nèi)涵 9
三、招商引資的的特征 9
四、招商引資的原則 10
（一）需求導(dǎo)向原則 10
（二）雙贏原則 10
（三）資源優(yōu)化配置原則 10
（四）引資與引智、引制相結(jié)合原則 10
（五）可稅原則 11
（六）可持續(xù)發(fā)展原則 11
（七）“活留招”兼顧原則 11
（八）招商引資機(jī)構(gòu)化原則 11
（九）市場(chǎng)化與政府宏觀調(diào)控和管理相結(jié)合原則 11
（十）依法運(yùn)作原則 11
第二節(jié) 招商引資的類型 12
一、創(chuàng)建類型 12
二、推介類型 12
三、投資類型 12
四、生態(tài)招商類型 12
五、社會(huì)招商型 13
第三節(jié) 招商會(huì)議的類型 13
一、招商會(huì) 13
二、投資研討會(huì) 13
三、項(xiàng)目介紹會(huì) 14
四、信息發(fā)布會(huì) 14
第二章 招商引資典型模式分析 15
第一節(jié) 政府主導(dǎo)型模式 15
一、政府主導(dǎo)型模式概念 15
二、政府主導(dǎo)型模式應(yīng)用 15
三、政府主導(dǎo)型模式特點(diǎn) 16
四、政府主導(dǎo)型模式創(chuàng)新 16
第二節(jié) 市場(chǎng)主導(dǎo)型模式 17
一、市場(chǎng)主導(dǎo)型模式概念 17
二、市場(chǎng)主導(dǎo)型模式應(yīng)用 17
三、市場(chǎng)主導(dǎo)型模式特點(diǎn) 19
四、市場(chǎng)主導(dǎo)型模式創(chuàng)新 19
第三節(jié) 總部經(jīng)濟(jì)模式 20
一、總部經(jīng)濟(jì)模式概念 20
二、總部經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)用 21
三、總部經(jīng)濟(jì)模式特點(diǎn) 21
四、總部經(jīng)濟(jì)模式方向 21
第四節(jié) 專攻型模式 23
一、專攻型模式概念 23
二、專攻型模式應(yīng)用 23
三、專攻型模式特點(diǎn) 23
四、專攻型模式方向 23
第五節(jié) 以民引外模式 24
一、以民引外模式概念 24
二、以民引外模式應(yīng)用 25
三、以民引外模式特點(diǎn) 27
四、以民引外模式方向 27
第三章 赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)招商引資基礎(chǔ)環(huán)境分析 28
第一節(jié) 赫山區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 28
一、赫山區(qū)GDP增長(zhǎng)情況 28
二、赫山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比 28
三、赫山區(qū)工業(yè)運(yùn)行形勢(shì) 29
四、赫山區(qū)固定資產(chǎn)投資 30
五、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 30
六、赫山區(qū)居民收入情況 31
第二節(jié) 赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)政策環(huán)境分析 31
一、水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制分析 31
二、水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)主要政策 34
三、水務(wù)行業(yè)相關(guān)政策分析 35
第三節(jié) 赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)招商引資政策分析 36
一、招商引資土地優(yōu)惠政策 36
二、招商引資稅收優(yōu)惠政策 37
三、招商行政收費(fèi)優(yōu)惠政策 37
四、標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?yōu)惠政策 38
第四節(jié) 赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)社會(huì)發(fā)展環(huán)境分析 38
一、教育環(huán)境分析 38
二、科技環(huán)境分析 38
第五節(jié) 赫山區(qū)招商引資情況分析 39
一、招商引資規(guī)模分析 39
二、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目 39
三、招商引資發(fā)展規(guī)劃 40
第四章 益陽市水務(wù)行業(yè)規(guī)模與運(yùn)營(yíng)效益分析 41
第一節(jié) 益陽市城市供水總體規(guī)模分析 41
一、城市供水生產(chǎn)能力分析 41
二、城市供水管道長(zhǎng)度情況 41
三、城市供水總量情況分析 41
四、城市供水用水戶數(shù)分析 42
五、城市供水人均用水分析 42
第二節(jié) 益陽市城市供水需求規(guī)模分析 43
一、城市供水供水結(jié)構(gòu)分析 43
二、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)用水總量分析 43
三、公共服務(wù)用水總量分析 44
四、居民家庭用水總量分析 44
五、其他用水總量情況分析 44
第三節(jié) 益陽市污水排放與處理情況分析 45
一、污水排放總量情況分析 45
二、排水管道長(zhǎng)度情況分析 45
三、污水管道長(zhǎng)度情況分析 46
四、污水處理總量情況分析 46
第四節(jié) 益陽市污水處理設(shè)施建設(shè)情況分析 46
一、益陽市主要污水處理廠 46
二、污水處理能力情況分析 47
三、干污泥產(chǎn)生與處置情況 47
第五章 益陽市赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分析 49
第一節(jié) 赫山區(qū)三湖兩河水環(huán)境治理工程 49
一、項(xiàng)目基本概況分析 49
（一）項(xiàng)目基本情況 49
（二）項(xiàng)目建設(shè)背景 49
（三）項(xiàng)目建設(shè)條件 50
二、項(xiàng)目工程任務(wù)和規(guī)模 50
（一）項(xiàng)目工程任務(wù) 50
（二）工程內(nèi)容與規(guī)模 51
三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析 56
（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明 56
（二）工程投資估算 57
（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 59
四、項(xiàng)目投資效益分析 59
（一）經(jīng)濟(jì)效益 59
（二）社會(huì)效益 59
（三）生態(tài)環(huán)境效益 60
五、項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)意義 60
第二節(jié) 赫山區(qū)爛泥湖撇洪河水環(huán)境治理及水生態(tài)修復(fù)工程 62
一、項(xiàng)目基本概況分析 62
（一）項(xiàng)目基本情況 62
（二）項(xiàng)目建設(shè)必要性 62
二、項(xiàng)目工程任務(wù)和規(guī)模 63
（一）項(xiàng)目工程任務(wù) 64
（二）工程內(nèi)容與規(guī)模 65
三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析 68
（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明 68
（二）工程投資估算 68
（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 70
四、項(xiàng)目投資效益分析 70
（一）經(jīng)濟(jì)效益 70
（二）社會(huì)效益 70
（三）生態(tài)環(huán)境效益 71
第三節(jié) 赫山區(qū)新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目 71
一、項(xiàng)目基本概況分析 71
（一）項(xiàng)目基本情況 71
（二）項(xiàng)目建設(shè)背景 71
二、工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 72
（一）工程建設(shè)內(nèi)容 72
（二）工程建設(shè)規(guī)模 73
三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析 74
（一）工程投資估算 74
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 76
（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 76
四、項(xiàng)目社會(huì)影響分析 77
（一）對(duì)不同利益群體的影響 77
（二）對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的影響 77
（三）對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響 77
第六章 益陽市赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)招商引資潛力分析 78
第一節(jié) 益陽市赫山區(qū)發(fā)展概況分析 78
一、赫山區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 78
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì) 78
（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 78
（三）投資環(huán)境優(yōu)勢(shì) 78
二、赫山區(qū)投資優(yōu)惠政策 79
第二節(jié) 益陽市赫山區(qū)“十三五”水利規(guī)劃發(fā)展環(huán)境 81
一、赫山區(qū)水利發(fā)展概況 81
二、赫山區(qū)水利發(fā)展成就 81
三、赫山區(qū)水利發(fā)展機(jī)遇 82
四、赫山區(qū)水利發(fā)展挑戰(zhàn) 82
五、赫山區(qū)水利發(fā)展問題 83
六、“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 83
七、“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃布局 85
八、“十三五”水利發(fā)展投資估算 87
第三節(jié) 益陽市赫山區(qū)主要招商引資項(xiàng)目 87
一、魚形山水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 87
（一）項(xiàng)目基本情況 87
（二）項(xiàng)目開發(fā)背景 89
（三）項(xiàng)目投資方式 89
（四）項(xiàng)目聯(lián)系方式 89
二、環(huán)北坪湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 90
（一）項(xiàng)目基本情況 90
（二）項(xiàng)目開發(fā)背景 90
（三）項(xiàng)目投資方式 90
（四）項(xiàng)目聯(lián)系方式 90
第七章 益陽市水務(wù)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分析 91
第一節(jié) 益陽市赫山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 91
一、企業(yè)基本情況分析 91
二、企業(yè)主要服務(wù)分析 91
三、企業(yè)主要職能分析 91
第二節(jié) 益陽市水務(wù)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司 92
一、企業(yè)基本情況分析 92
二、企業(yè)主要服務(wù)分析 92
三、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 92
第三節(jié) 益陽首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司 93
一、企業(yè)基本情況分析 93
二、企業(yè)主要服務(wù)分析 93
三、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 93
第四節(jié) 益陽市自來水總公司 94
一、企業(yè)基本情況分析 94
二、企業(yè)主要服務(wù)分析 94
三、水費(fèi)及代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 95
第五節(jié) 湖南碧水源環(huán)?？萍加邢薰?95
一、企業(yè)基本情況分析 95
二、企業(yè)主要服務(wù)分析 96
三、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 96
第八章 赫山區(qū)引資企業(yè)主要投資方式 97
第一節(jié) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè) 97
第二節(jié) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè) 97
第三節(jié) 外資企業(yè) 98
第四節(jié) 投資合伙企業(yè) 99
第五節(jié) 加工貿(mào)易 100
第六節(jié) BOT投資方式 100
第七節(jié) 外資金融機(jī)構(gòu) 100
第八節(jié) 投資性公司 100
第九節(jié) 外商投資股份有限公司 101
第十節(jié) PPP模式 101
第九章 赫山區(qū)招商引資企業(yè)投資成本分析 103
第一節(jié) 土地成本分析 103
一、益陽市土地供應(yīng)情況 103
二、益陽市工業(yè)用地分析 103
（一）工業(yè)用地出讓情況 103
（二）工業(yè)用地成交情況 105
三、益陽市土地價(jià)格水平 107
第二節(jié) 電力成本分析 113
一、電力生產(chǎn)情況分析 113
二、電力消費(fèi)需求分析 114
三、工業(yè)用電價(jià)格分析 115
第三節(jié) 用水成本分析 116
一、城市供水情況分析 116
二、工業(yè)用水需求分析 116
三、工業(yè)用水價(jià)格分析 117
第四節(jié) 人力資源成本 117
一、勞動(dòng)力供需總體情況 117
二、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 117
三、居民勞動(dòng)保障制度 117
第十章 赫山區(qū)水務(wù)行業(yè)招商策略設(shè)計(jì) 119
第一節(jié) 招商工作籌備 119
第二節(jié) 招商引資手段 121
一、企業(yè)資金扶持 121
二、直接獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人 122
三、土地優(yōu)惠方式 122
四、費(fèi)用減免優(yōu)惠 122
五、招商引資形式 122
第三節(jié) 招商推廣渠道 123
第四節(jié) 招商實(shí)施流程 126
第五節(jié) 招商策略設(shè)計(jì) 127
一、積極提早謀劃，調(diào)整招商引資項(xiàng)目 127
二、推進(jìn)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)招商引資交流 127
三、合理利用平臺(tái)，做好招商引資推介 127
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