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內容概括

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

2018年8月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省重點鎮(zhèn)建設示范工程實施方案的通知》，在公布的第一批重點示范鎮(zhèn)名單中周口市共有6個小鎮(zhèn)上榜，分別是沈丘縣付井鎮(zhèn)、淮陽縣四通鎮(zhèn)、西華縣逍遙鎮(zhèn)、項城市秣陵鎮(zhèn)、商水縣固墻鎮(zhèn)和太康縣老冢鎮(zhèn)。重點示范鎮(zhèn)的選擇是以納入全國重點鎮(zhèn)、國家建制鎮(zhèn)示范試點、省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點范圍的鎮(zhèn)為重點，兼顧其他特色鎮(zhèn)，選擇具有一定產業(yè)基礎、人口規(guī)模和發(fā)展?jié)摿^大、區(qū)位優(yōu)勢較為突出的非縣城駐地建制鎮(zhèn)，通過示范鎮(zhèn)建設，為小城鎮(zhèn)發(fā)展積累經驗，帶動提升全省小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展水平。

目前，周口市共設有10個產業(yè)集聚區(qū)，已形成了以食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工為支柱，以電纜電氣、裝備制造、皮革為特色的門類齊全的工業(yè)體系。擁有國內外知名的工業(yè)品牌，蓮花集團生產能力躋身世界同行業(yè)四強，單廠產量居世界第一，宋河酒業(yè)生產的高、低度宋河糧液酒獲國家金獎，進入國家名酒行列。各縣也逐漸發(fā)展出自己的支柱產業(yè)，如項城以味精、皮革、醫(yī)藥、紡織為支柱的工業(yè)體系，是中國最大的手工鞋生產基地、中國著名的蓮花味精所在地，中西部通往長三角最近的水運城市。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設部門正在研究出臺特色小鎮(zhèn)培育工作指導意見，明確培育工作要求和政策支持措施，到2020年，河南省要重點培育成100個左右特色示范小鎮(zhèn)，其中30個以上達到國家特色小鎮(zhèn)示范標準。 2018年3月發(fā)布的《 2018年周口市人民政府工作報告》在 2018年的工作計劃中指出配合省政府確定的重點鎮(zhèn)建設，各縣市要選擇一批基礎較好的重點鎮(zhèn)，加強規(guī)劃建設，進一步完善城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)建設獲周口市多個政策支持，特色小鎮(zhèn)建設前景良好。

報告目錄

第一章特色小鎮(zhèn)的相關概述 7

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點 7

一、特色小鎮(zhèn)的定義 7
二、特色小鎮(zhèn)的特點 8

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設意義 10

一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 11
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動轉型升級的重要實踐 11
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側改革的重要舉措 11
四、特色小鎮(zhèn)是推進新型城市化的重要載體 12

第二章中國特色小鎮(zhèn)建設狀況分析 13

第一節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設狀況分析 13

一、首批中國特色小鎮(zhèn)名單公布 13
二、中國特色小鎮(zhèn)建設資金支持 17

第二節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營模式研究分析 18

一、特色小鎮(zhèn)的架構研究 18
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)架構 22
三、特色小鎮(zhèn)的運營 24

第三節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目建設模式分析 26

第四節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目案例——潯龍河 27

一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越，選址得天獨厚 28
二、三大運營主體共造，形成小鎮(zhèn)獨特運營模式 29
三、打造生態(tài)藝術小鎮(zhèn)、建設現代農業(yè)綜合開發(fā)園區(qū) 29
四、打造生態(tài)主題公園，實現“度假模式”盈利概念 30

第三章周口市特色小鎮(zhèn)建設背景 33

第一節(jié) 周口市宏觀經濟背景 33

一、周口市GDP增長情況分析 33
二、工業(yè)經濟發(fā)展形勢分析 33
三、社會固定資產投資分析 34
四、社會消費品零售總額 35
五、全市居民收入增長分析 36
六、居民消費價格變化分析 36

第二節(jié) 周口市特色小鎮(zhèn)建設政策環(huán)境分析 37

一、《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》 37
二、《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 37
三、《關于做好 2018年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 37
四、《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 38
五、《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》 41

第三節(jié) 周口市社會環(huán)境分析 42

一、周口市人口規(guī)模分析 42
二、周口市城鎮(zhèn)化率情況 43
三、周口市基礎設施建設 44
四、周口市交通運輸狀況 44
五、周口市招商引資分析 45

第四章 2018年周口市土地供應及房地產發(fā)展分析 47

第一節(jié) 周口市土地供應狀況分析 47

一、周口市土地供應情況 47
二、周口市土地成交情況 47
三、周口市土地成交價格 48

第二節(jié) 周口市房地產市場供需分析 48

一、房地產投資額 48
二、房地產施工竣工面積 49
三、房地產銷售面積 49
四、房地產銷售額 49

第三節(jié) 周口市產業(yè)園區(qū)建設分析 50

一、產業(yè)園區(qū)分布情況 50
二、產業(yè)園區(qū)建設規(guī)模 51
三、產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 52

第五章 2018年周口市特色小鎮(zhèn)投資建設狀況分析 54

第一節(jié) 周口市城鎮(zhèn)發(fā)展狀況 54

一、城鎮(zhèn)發(fā)展現狀 54
二、城鎮(zhèn)未來發(fā)展規(guī)劃 56

第二節(jié) 周口市特色產業(yè)分析 58

一、電纜電氣產業(yè) 58
二、裝備制造產業(yè) 60
三、皮革產業(yè) 62

第三節(jié) 周口市旅游業(yè)發(fā)展分析 62

一、周口市旅游人次情況 62
二、周口市旅游收入情況 63

第四節(jié) 周口市特色小鎮(zhèn)建設狀況 64

一、特色小鎮(zhèn)建設現狀 64
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢 65
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點 66
四、特色小鎮(zhèn)需求狀況 66

第五節(jié) 周口市特色小鎮(zhèn)建設存在問題及對策 67

一、周口市特色小鎮(zhèn)建設存在問題 67
二、周口市特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展策略 68

第六章特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的必要性和可行性 70

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的必要性 70

一、減輕財政壓力，開拓融資渠道 70
二、降低和分散風險 70
三、擴大社會資本的投資領域 71

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應用PPP融資模式的可行性 71

一、良好的運作基礎 71
二、有利的政策導向 71
三、穩(wěn)定的投資回報 72

第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運作流程設計 72

第四節(jié) 對特色小鎮(zhèn)運用PPP模式的政策建議 74

一、完善人才引進政策 74
二、提供稅收優(yōu)惠政策 74
三、專業(yè)的金融支持政策 74

第七章周口市地區(qū)重點特色小鎮(zhèn)建設案例分析 75

第一節(jié) 西華縣逍遙鎮(zhèn) 75

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 75
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 75
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 76
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 77
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 77

第二節(jié) 商水縣固墻鎮(zhèn) 78

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 78
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 78
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 79
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 79
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 80

第三節(jié) 沈丘縣付井鎮(zhèn) 81

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 81
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 81
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 82
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 83
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 84

第四節(jié) 太康縣老冢鎮(zhèn) 84

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 84
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 85
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 85
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 85
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 86

第五節(jié) 項城市秣陵鎮(zhèn) 87

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 87
二、特色小鎮(zhèn)建設環(huán)境 88
三、特色小鎮(zhèn)建設現狀 89
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 89
五、特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 89

第八章 2019-2023年周口市特色小鎮(zhèn)建設前景及趨勢展望 90

第一節(jié) 2019-2023年中國特色小鎮(zhèn)建設前景 90

一、特色小鎮(zhèn)建設利好 90
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機遇 90
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 91
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 91

第二節(jié) 2019-2023年周口市特色小鎮(zhèn)建設前景 91

一、周口市特色小鎮(zhèn)投資方向 91
二、周口市特色小鎮(zhèn)建設前景 93

第三節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展趨勢分析 94

一、特色化定位 94
二、市場化主導 96
三、項目化運作 96
四、產業(yè)化支撐 97
五、對接互聯(lián)網 98
六、法制化保障 98

第四節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展策略分析 99

一、堅持品質為先，加快高起點規(guī)劃、高標準建設 99
二、堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領 100
三、堅持創(chuàng)新為魂，建設創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn) 100
四、堅持市場為主，做到市場主體不缺位、政府引導不越位 102

圖表目錄

圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)的區(qū)別 10
圖表 2 第一批中國特色小鎮(zhèn)名單 13
圖表 3 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架示意圖 21
圖表 4 泛旅游產業(yè)帶動的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯示意圖 22
圖表 5 特色產業(yè)項目開發(fā)架構示意圖 23
圖表 6 特色小鎮(zhèn)的運營模式示意圖 25
圖表 7 中國特色小鎮(zhèn)項目動態(tài)情況 26
圖表 8 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 28
圖表 9 潯龍河項目資金來源及運營模式圖 29
圖表 10 潯龍河五大產業(yè)布局情況 30
圖表 11 度假模式盈利概念圖 31
圖表 12 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 31
圖表 13 2015-2018年周口市生產總值及變化趨勢圖 33
圖表 14 2015-2018年周口市固定資產投資（不含農戶）及增長速度 35
圖表 15 2015-2018年周口市社會消費品零售總額及增長速度 36
圖表 16 2015-2018年周口市居民人均可支配收入統(tǒng)計分析 36
圖表 17 各?。▍^(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數量分配表 40
圖表 18 2015-2018年周口市人口總量趨勢圖 42
圖表 19 2018年周口市人口數及構成情況 43
圖表 20 2015-2018年周口市城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖 43
圖表 21 2015-2018年周口市客貨運輸量情況 45
圖表 22 2015-2018年周口市待開發(fā)土地面積情況 47
圖表 23 2015-2018年周口市房地產開發(fā)企業(yè)購置土地面積情況 47
圖表 24 2015-2018年周口市土地成交價款情況 48
圖表 25 2015-2018年周口市房地產投資情況 48
圖表 26 2015-2018年周口市房地產施工竣工面積情況 49
圖表 27 2015-2018年周口市商品房銷售面積情況 49
圖表 28 2015-2018年周口市商品房銷售額情況 50
圖表 29 周口市產業(yè)集聚區(qū)情況 50
圖表 30 2015-2018年周口市旅游人數情況 63
圖表 31 2015-2018年周口市旅游總人數增長趨勢圖 63
圖表 32 2015-2018年周口市旅游收入情況 64
圖表 33 2015-2018年周口市旅游總收入增長趨勢圖 64
圖表 34 典型的PPP結構示意圖 73
圖表 35 2020年周口市城鎮(zhèn)規(guī)劃情況 92

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