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重慶市綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

為深入貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，加快建設交通強市，打造國際性綜合交通樞紐城市，有力支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設全國交通“極”，根據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一篇開啟交通強市建設新征程

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。要著眼長遠，把握大勢，在戰(zhàn)略上布好局，在關鍵處落好子，奮力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，科學描繪交通強市美好藍圖。

第一章發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”時期是重慶交通運輸事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的五年，全市緊緊抓住推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、新時代西部大開發(fā)、交通強國建設試點等一系列戰(zhàn)略機遇，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，大力實施交通建設三年行動計劃和高鐵建設五年行動方案，堅決打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)，成功入選交通強國建設首批試點省市，成為全國唯一兼有陸港型、港口型國家物流樞紐城市，成功創(chuàng)建公交都市。“十三五”期間，累計完成交通投資4312億元，比“十二五”增加963億元，全市交通高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

交通建設三年行動計劃圓滿收官。新開工建設高速公路1719公里，通車里程達到3402公里，省際出口達到24個，基本形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”網(wǎng)絡。改造普通干線公路1.2萬公里，普通國道二級及以上公路占比達到90%，普通省道三級及以上公路占比達到70%，基本實現(xiàn)全市3A級旅游景區(qū)和市級重點工業(yè)園區(qū)均有三級及以上公路連接。新改建“四好農(nóng)村路”8.4萬公里，農(nóng)村公路總里程達到16.2萬公里，路網(wǎng)密度居西部地區(qū)第一。

高鐵建設五年行動方案扎實推進?！懊住弊中透哞F網(wǎng)、“兩環(huán)十干線多聯(lián)線”普速鐵路網(wǎng)加快形成。全市鐵路營業(yè)總里程達到2394公里，高鐵在建里程達到827公里、營業(yè)里程達到839公里。

全面打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率、通客車率均達到100%，行政村直接通郵率、快遞服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達到100%。全市具備條件的村民小組通達率、通暢率分別達到100%、92%，較“十二五”末分別提高18個、37個百分點。

長江上游航運中心初步建成。建成投用中心城區(qū)果園港、涪江潼南航電樞紐，開工建設嘉陵江利澤、烏江白馬、涪江雙江等航電樞紐，全市航道總里程達到4472公里，其中三級及以上高等級航道里程突破1100公里，全市港口貨物年通過能力、年吞吐量均突破2億噸。新增貨運船舶運力150萬噸，全市貨運船舶運力占長江上游地區(qū)總運力的85%，船型標準化率從77%提高到85%，位居全國內(nèi)河第一。

國際航空門戶樞紐能力大幅提升。建成投用江北國際機場T3A航站樓及第三跑道、巫山機場、仙女山機場，“一大四小”運輸機場格局全面形成。開工建設江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程，完成重慶新機場選址研究。江北國際機場通航城市總數(shù)達到216個，國際及地區(qū)航線突破100條。全市民航運輸機場旅客、貨郵年吞吐能力分別達到4650萬人次、110萬噸，年旅客吞吐量保持全國前10強。

綜合客貨樞紐能力穩(wěn)步提升。建成投用重慶西站一期、沙坪壩站、永川東站、梁平南站等一批綜合客運樞紐，開工建設重慶西站二期、重慶東站等重大鐵路樞紐項目，客運轉換更加便捷。重慶公路物流基地、江北國際機場航空物流園功能不斷完善，果園港、重慶國際物流樞紐園區(qū)成功入選國家物流樞紐清單。

交通服務品質(zhì)穩(wěn)步提高。軌道交通日均載客量突破300萬人次。開通潼南至四川遂寧、永川至四川瀘州等8條省際公交，實現(xiàn)川渝兩地公交“一卡通”。建成投用全國第一個鐵路口岸國際郵件處理中心，中歐班列（成渝）運郵實現(xiàn)常態(tài)化。全市鐵水聯(lián)運量達到2038萬噸，較“十二五”末翻一番，貨運物流效率大幅提高。全社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率達到14.5%，較“十二五”末下降2個百分點。

智慧交通發(fā)展邁上新臺階。全市重要交通基礎設施運行監(jiān)測覆蓋率達到90%，基本形成交通設施裝備運行感知網(wǎng)絡。大力推進交通智慧化出行服務，取消高速公路省界收費站，渝籍汽車ETC安裝率達到80%以上。完成全國公交一卡通互聯(lián)互通，軌道交通環(huán)線和4號線在全國率先實現(xiàn)跨線運營。

綠色交通發(fā)展實現(xiàn)新突破?；就瓿芍行某菂^(qū)“兩江四岸”港口岸線治理。建成長江上游首座LNG加注碼頭。貨運船舶平均單位能耗大幅下降。港口岸電建設加快推進，港口碼頭船舶污染物接收設施實現(xiàn)全覆蓋。廣泛應用新能源和清潔能源運輸裝備，中心城區(qū)公交車、出租汽車實現(xiàn)CNG全覆蓋，推動建立汽車排放檢驗和維護（I/M）制度。

交通安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。完成鐵路外部環(huán)境安全隱患整治1500余處。新建公路安保工程8000公里。“一中心、六基地、八站點”地方水上應急救援體系基本建成。重慶公路應急搶險指揮及物資儲備中心建成投用。公路搶險保通保暢、水上應急救援和應急運輸保障隊伍建設持續(xù)增強。

交通行業(yè)治理能力持續(xù)鞏固。大力推進交通綜合行政執(zhí)法體制改革試點。深入推進交通領域“放管服”改革，完善30大項51子項網(wǎng)上行政許可標準化配置。出臺《重慶市公共汽車客運條例》《重慶市民用航空條例》《重慶市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，行業(yè)法規(guī)制度體系不斷完善。

第二章機遇與挑戰(zhàn)

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設等重大戰(zhàn)略，賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈全國交通四“極”之一定位，為我市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了有利條件、提供了廣闊政策空間。

對標高質(zhì)量發(fā)展要求，我市交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題依然明顯，“四向聯(lián)通”的對外大通道不暢，重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等主要城市群尚無250公里以上時速高鐵直連；西部陸海新通道能力不足、運行不暢；三峽船閘通過能力不足，實際年過閘運量超過設計能力近50%；民航空域資源緊張，缺乏旗艦型主基地航空公司，國際航線偏少，支撐重慶融入全球、引領西部開放能力有待加強?！八木W(wǎng)融合”的樞紐體系不健全，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通融合發(fā)展不夠，客貨樞紐轉換不便，集疏運體系未完全同步建設?！八氖铰?lián)運”的綜合運輸體系不優(yōu)，公路貨運量占全市貨運總量比例達到82%，鐵路貨運發(fā)送量占比僅為1.5%；嘉陵江、烏江等支流航道對干線運輸貢獻率不足10%。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈互聯(lián)互通不夠，鐵路面積密度、高速公路面積密度、機場群旅客吞吐能力遠低于長三角、京津冀和粵港澳大灣區(qū)?！耙粎^(qū)兩群”交通互聯(lián)互通有待強化，主城都市區(qū)缺乏非收費公路快速物流通道，不利于物流降本增效；“兩群”交通基礎設施短板明顯。同時，交通還存在創(chuàng)新驅動發(fā)展不夠，智能化程度低，客貨運輸服務效率和質(zhì)量不高等問題?！笆奈濉睍r期，要搶抓戰(zhàn)略機遇，應對各種風險挑戰(zhàn)，加快推動交通高質(zhì)量發(fā)展。

第三章總體要求

第一節(jié)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以加快建設交通強市為統(tǒng)領，切實發(fā)揮交通“先行官”作用，著力推進交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變，由依靠傳統(tǒng)要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變，構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，有力支撐成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，有力助推“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進交通強國建設中當好先行、做好示范。

第二節(jié)基本原則

雙核引領，區(qū)域聯(lián)動。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為導向，突出雙城引領，強化雙圈互動，促進兩翼協(xié)同，打造區(qū)域間、城鄉(xiāng)間高效銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡，強化重慶對周邊地區(qū)的輻射帶動，推動區(qū)域交通聯(lián)動一體化發(fā)展，加快建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈全國交通“極”。

以人為本，人民滿意。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極適應個性化、多元化出行和新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，全面提升運輸組織水平，有序推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供更具品質(zhì)、更有效率、更加安全的客貨運輸服務和更加規(guī)范、更加人性化的行業(yè)管理服務。

創(chuàng)新驅動，智慧升級。堅持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，統(tǒng)籌傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，推動新一代信息技術與交通行業(yè)深度融合，大力發(fā)展智慧交通，有序推進智慧交通試點示范，全力推動交通運輸發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強交通可持續(xù)發(fā)展動力。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展綠色交通，優(yōu)化交通運輸結構、發(fā)展方式，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，推動資源集約利用，加強生態(tài)保護，強化污染防治，注重節(jié)能低碳發(fā)展，筑牢長江上游生態(tài)屏障，促進人與自然和諧共生。

第三節(jié)發(fā)展目標

圍繞新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略目標，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領，以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導向，加快建設“行千里、致廣大”的交通強市，全面開啟“2小時重慶”建設新征程，著力完善五大基礎網(wǎng)絡、六大運輸體系，努力推動形成“高鐵千公里、港航萬噸級、機場雙樞紐、縣縣聯(lián)高速、組組硬化路”的交通發(fā)展格局，加快構建便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，初步形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個“1小時交通圈”，初步實現(xiàn)高鐵市域2小時暢行，北京、上海、廣州6小時通達，國際性綜合交通樞紐城市建設邁出重大步伐，加快成為“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐。

專欄1綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃主要目標

鐵路：規(guī)劃投資1900億元，力爭新開工高鐵790公里、全市鐵路營業(yè)里程超過3100公里、其中高鐵營業(yè)里程達到1370公里，成渝雙核間加快形成2條時速350公里、1條時速200公里的高鐵快速通道，基本實現(xiàn)高鐵1小時成渝雙核、2小時市域城市至中心城區(qū)、6小時北京上海廣州通達，以及普鐵千億元級工業(yè)園區(qū)、國際性樞紐港站全覆蓋。

公路：規(guī)劃投資2500億元，其中高速公路規(guī)劃投資1800億元，普通公路規(guī)劃投資700億元。加快建設“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)，力爭新開工建設1000公里、建成超過1200公里，全市高速公路通車里程達到4600公里，省際出口通道達到32個。實施普通干線公路改造4000公里，新改建農(nóng)村公路1.6萬公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比例達到85%，村民小組通暢率達到98%。

水運：規(guī)劃投資150億元，加快形成以“一干兩支六線”航道、“三樞紐五重點八支點”港口為骨架的水運基礎設施體系，改善千噸級航道500公里，三級及以上航道實際達標里程達到1200公里，新增港口貨物吞吐能力3000萬噸，港口貨物年吞吐能力達到2.4億噸。組建長江上游港口聯(lián)盟，形成分工協(xié)作的航運體系，基本建成長江上游航運中心和物流中心。

民航：規(guī)劃投資230億元，著力打造“市內(nèi)航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機場聯(lián)動”世界級機場群，全市民航運輸機場旅客年吞吐能力達到8000萬人次，貨郵年吞吐能力達到120萬噸，實現(xiàn)干線機場、支線機場、通用機場聯(lián)動發(fā)展。

郵政：規(guī)劃投資5億元，基本建成普惠城鄉(xiāng)、聯(lián)通區(qū)域、輻射國際、高效銜接的郵政快遞基礎設施，全面鞏固郵政“村村直通郵”，符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”，基本實現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈核心城市間郵政快遞24小時送達。

客運服務體系：規(guī)劃投資70億元，綜合客運樞紐一體化水平明顯提高，公交站場設施更加完善。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鐵路公交化列車開行逐步常態(tài)化，省際公交線路達到30條以上。中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到63%，公交車輛進場率力爭達到80%，軌道交通站點50米范圍內(nèi)公交接駁率達到85%。主城都市區(qū)初步形成“1小時通勤圈”。遠郊區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）公共交通機動化出行分擔率、公交車輛進場率基本達到40%、60%。

現(xiàn)代物流體系：規(guī)劃投資70億元，運輸結構調(diào)整明顯優(yōu)化，力爭鐵路貨運量占比提高到2.3%，鐵水聯(lián)運比例提高到15%，多式聯(lián)運水平顯著提升。“1+5+N”多式聯(lián)運信息平臺基本完善，網(wǎng)絡貨運發(fā)展逐步規(guī)范，物流效率明顯提升。

智慧交通體系：規(guī)劃投資15億元，初步形成以“1大平臺、2大網(wǎng)絡、3大樣板”為構架的智慧交通發(fā)展格局，數(shù)字化交通感知能力、行業(yè)治理和監(jiān)管決策能力顯著提升。5G、人工智能、北斗等新技術與交通運輸領域深度融合，智能交通科技創(chuàng)新和研發(fā)能力明顯提升。

綠色交通體系：規(guī)劃投資10億元，基本形成更加綠色環(huán)保、節(jié)能低碳、集約節(jié)約的綠色交通體系。營運車船單位運輸周轉量二氧化碳排放下降率達到4%，營運船舶氮氧化物排放總量下降率達到7%，每年新增和更新的公交、出租清潔能源車輛比例達到80%。

平安交通體系：規(guī)劃投資55億元，基本形成堅實可靠的安全應急保障體系，實施以村道為重點的農(nóng)村公路生命安全防護工程2萬公里，改造農(nóng)村公路危舊橋隧500座，治理普通公路地質(zhì)災害100處?；窘ǔ伞耙恢行?、六基地、十站所、N個應急救助點”水上應急救援體系和公路應急搶險指揮及物資儲備中心二期工程，基本實現(xiàn)高速公路和普通干線公路應急救援響應時間不超過30分鐘，地方水域突發(fā)事件應急救援10公里內(nèi)20分鐘、20公里內(nèi)40分鐘、30公里內(nèi)60分鐘到達現(xiàn)場。

現(xiàn)代治理體系：行業(yè)改革取得明顯突破，路網(wǎng)通行保障能力大幅提高，交通基礎設施精細化管理和養(yǎng)護水平顯著提升。社會各方協(xié)作的現(xiàn)代交通運輸治理體系加快完善，行業(yè)治理水平明顯提升。

專欄2綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃主要指標

到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建成發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)，基本形成“123出行交通圈”（成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個“1小時交通圈”，市域2小時暢行，全國主要城市3小時覆蓋）和“123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達），形成“人享其行、貨優(yōu)其流”的運輸服務體系，智能、綠色、平安交通發(fā)展水平位居全國前列，基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成交通強市，加快形成人民滿意、保障有力、世界先進的西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐，交通開放程度和國際化水平在中西部領先，有力助推重慶基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成為國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。

第二篇構建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)

以建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈全國交通“極”為導向，全力暢通大通道，完善大網(wǎng)絡，構建大樞紐，實現(xiàn)極群互通、區(qū)域聯(lián)通、市域貫通，有力助推重慶融入新發(fā)展格局，有力支撐“一區(qū)兩群”國土空間開發(fā)和鄉(xiāng)村振興。

第四章暢通多向出渝大通道

加快構建“4向3軸6廊”重慶綜合立體交通網(wǎng)對外運輸大通道，到2025年，規(guī)劃投資1580億元，其中鐵路1100億元、高速公路420億元、水運60億元。

第一節(jié)構建“4向”國際綜合運輸大通道

南向—做大做強西部陸海新通道。以高質(zhì)量建設重慶西部陸海新通道物流和運營組織中心為導向，提升南向鐵路通道能力，完善南向高速公路通道，推動形成多路徑、多方式的鐵海聯(lián)運、鐵路國際聯(lián)運、公路跨境班車運輸網(wǎng)絡，全力暢通中國—中南半島、孟中印緬陸路國際運輸通道。

西向—鞏固強化絲綢之路經(jīng)濟帶通道。充分發(fā)揮中歐班列聯(lián)系絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)的橋梁紐帶作用，做強做優(yōu)中歐班列（成渝），強化國際物流陸路運輸骨干功能，與西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶等開放通道對接形成聯(lián)動開放格局。

東向—優(yōu)化提升長江經(jīng)濟帶通道。加快暢通長江航道，提速建設沿江鐵路、高速公路網(wǎng)絡，構建以長江黃金水道和鐵路、高速公路為主的沿江綜合立體交通走廊，形成宜水則水、宜鐵則鐵、宜公則公的多模式運輸網(wǎng)絡，全面暢通面向太平洋的國際開放通道，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

北向—培育壯大中蒙俄通道。加快形成北向高鐵通道，充分釋放襄渝鐵路貨運能力，增開渝滿俄班列，形成對接蒙古和俄羅斯的渝滿俄國際物流雙通道，推動重慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與蒙俄資源優(yōu)勢互補促進。加快完善對外高速公路通道，實現(xiàn)渝東北北上高速公路出口零突破。

空中—強化航空物流大通道。推廣應用第五航權，建設航空貨運基地，以向西、向南為重點，構筑全方位開放的航空骨干網(wǎng)絡，加快建設歐洲—重慶—東南亞、東北亞—重慶—非洲、南亞—重慶—北美三大中轉通道，做優(yōu)“重慶飛”航班中轉產(chǎn)品，強化航線網(wǎng)絡與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的通達性，構建與中歐班列（成渝）、西部陸海新通道和長江黃金水道相匹配的國際航空運輸大通道，進一步強化國際航空門戶樞紐功能，支撐內(nèi)陸國際物流樞紐建設。

第二節(jié)構建“3軸6廊”國內(nèi)綜合運輸大通道

——暢通3條綜合交通主軸

重慶至京津冀綜合交通主軸。加快推動渝西高鐵建設，建成鄭萬高鐵，構建高鐵與航空相互補充的快速交通廊道，強化重慶與京津冀、中原城市群、山東半島城市群的人文交往和經(jīng)貿(mào)往來。

重慶至長三角綜合交通主軸。積極爭取國家盡早啟動三峽水運新通道建設，完成長江干線朝天門至涪陵段航道整治，加快推進渝萬、渝宜、成達萬等高鐵建設，形成高標準的沿江高鐵通道，積極推動沿江貨運鐵路前期工作，力爭開工建設沿江高速公路南線，支撐建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈轉移，打造沿江世界級產(chǎn)業(yè)集群，推動長江經(jīng)濟帶成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈，助推長江經(jīng)濟帶上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

重慶至粵港澳大灣區(qū)綜合交通主軸。加快推動渝湘高鐵重慶至黔江段建設，開工建設渝湘高鐵黔江至吉首段，積極謀劃渝桂高鐵，形成粵港澳大灣區(qū)銜接新亞歐大陸橋的最短通道。加快渝湘高速公路復線巴南至彭水段建設，增強渝懷鐵路運能提升對沿線的帶動作用，強化重慶銜接海上絲綢之路的通道能力。

——暢通6條綜合交通走廊

重慶至北部灣西部陸海走廊。加快推動渝貴高鐵、渝黔高速公路復線、重慶至赤水至敘永高速公路、烏江航道整治等重點項目，研究論證川黔鐵路改造等項目，加強與北部灣、黔中城市群協(xié)作，推動西南地區(qū)聯(lián)系更加緊密。

重慶至滇中交通走廊。加快推動渝昆高鐵、江津至瀘州北線高速公路等項目建設，加強重慶到滇中城市群的快速聯(lián)系，高效銜接中緬鐵路，形成經(jīng)昆明至緬甸至印度洋的對外通道，大幅縮短重慶通往歐洲的海上運輸距離。

重慶至成都—拉薩交通走廊。開工建設成渝中線高鐵，加快推進成渝鐵路改造，積極推動連接川藏鐵路的重慶至自貢至樂山城際鐵路前期工作，加快成渝高速公路加寬、渝遂高速公路復線北碚至銅梁段等高速公路項目建設，全力構筑重慶入川進藏交通干線通道。

重慶至蘭西—天山北坡交通走廊。加快推動渝武高速公路復線北碚至合川段等項目建設，積極謀劃蘭渝高鐵，強化重慶連接新亞歐大陸橋的通道能力。充分發(fā)揮蘭渝鐵路貨運大通道功能，促進西北內(nèi)陸地區(qū)大宗貨物運輸經(jīng)重慶通江達海。

重慶至寧夏沿黃交通走廊。加快推進渝西高鐵、開州至城口至嵐皋高速公路等重點項目建設，加快推進安張鐵路前期工作，暢通重慶經(jīng)西安、寶雞、銀川、甘其毛都、二連浩特北上出境通道，全面對接中蒙俄經(jīng)濟走廊，強化與關中城市群、寧夏沿黃城市群的快速聯(lián)系。

重慶至海峽西岸交通走廊。依托渝湘高鐵重慶至黔江段，銜接黔江至常德至長沙鐵路，積極謀劃建設酉陽至永順、秀山至酉陽至來鳳等渝東南對外高速公路出口通道，暢通重慶經(jīng)長沙至海峽西岸交通走廊，打造成為重慶銜接海上絲綢之路的重要補充通道。

專欄3出渝大通道重點項目

鐵路：續(xù)建鄭萬、渝湘高鐵重慶至黔江段、渝萬等高鐵項目，開工建設渝宜、渝湘高鐵黔江至吉首段、渝貴等高鐵項目。力爭開工建設安張鐵路巫溪至奉節(jié)段。積極推進渝桂高鐵、恩黔遵昭鐵路等前期工作，研究論證萬州至利川至張家界高鐵、達州至開州至巫溪至興山高鐵、重慶至銅仁城際鐵路、重慶至畢節(jié)城際鐵路、川黔鐵路改造、廣涪柳鐵路、沿江貨運鐵路、達州至開州至巫溪至襄陽鐵路、萬州至開州至安康鐵路、萬州至十堰鐵路等項目。

高速公路：續(xù)建開州至城口至嵐皋、渝黔高速公路復線、巫溪至鎮(zhèn)坪、奉節(jié)至建始、武隆至道真等項目，開工建設重慶至赤水至敘永、沿江高速公路南線巫山至巴東段、秀山至印江等項目，積極推進渝鄰高速公路原路加寬、渝黔高速公路原路加寬、萬盛至正安、綦江安穩(wěn)至習水溫水、酉陽至永順、秀山至酉陽至來鳳、秀山至沿河、黔江至利川、龍缸至萬州至利川、黔江至務川、巫溪朝陽至奉節(jié)至利川等項目前期工作，有關區(qū)縣牽頭研究論證黔江至永順、彭水至道真、酉陽至來鳳等項目。

水運：爭取國家盡早啟動三峽水運新通道，續(xù)建長江干線朝天門至涪陵段航道整治工程、嘉陵江利澤、烏江白馬航電樞紐，開工建設嘉陵江草街庫尾、烏江白馬至彭水段航道整治工程。積極推進烏江彭水船閘改擴建工程、嘉陵江井口樞紐工程、嘉陵江草街樞紐二線船閘工程等項目前期工作。

航空：國際（地區(qū)）航線條數(shù)達到115條以上。

第五章合力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡

突出雙城引領，強化雙圈互動，構建一體化綜合交通運輸體系，努力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個“1小時交通圈”。到2025年，規(guī)劃總投資1370億元，其中鐵路590億元、高速公路460億元、水運90億元、民航230億元。

第一節(jié)建設國際航空門戶樞紐

建設成渝世界級機場群。加快建設江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程，開工建設重慶新機場。優(yōu)化調(diào)整重慶地區(qū)空域結構，提升江北國際機場時刻容量，逐步建立與國際航空樞紐相匹配的空域格局。鼓勵基地航空公司在成渝地區(qū)錯位發(fā)展，加大在重慶地區(qū)機場的運力投入。培育壯大1家主基地航空公司。

提升支線機場服務能級。完成萬州五橋機場、黔江武陵山機場改擴建。加快推進萬盛、城口、涪陵、秀山等支線機場前期研究工作，擴大航空服務覆蓋面。堅持市場導向，增加支線機場與國內(nèi)主要機場的航線和航班頻次，將巫山、仙女山機場打造成全國知名的旅游支線機場。

完善通用機場布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、市場需求分類布局、建設一批通用機場，研究利用大足機場開展通用航空業(yè)務。支持新興航空消費，依托通用機場開展飛行員培訓、空中巡查、防林護林等作業(yè)飛行，積極拓展應急救援、商務包機、空中攝影、景點觀光等民生功能。探索開展通用航空短途運輸試點，推進“干支通、全網(wǎng)連”，改善偏遠地區(qū)居民出行條件。

第二節(jié)共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈

全力推進干線鐵路建設。持續(xù)實施高鐵建設五年行動方案，加快完善“米”字型高鐵網(wǎng)，續(xù)建渝昆、成達萬等高鐵，全面啟動成渝中線高鐵建設，開工建設渝西等高鐵項目，推動成渝地區(qū)高鐵網(wǎng)絡高效融入國家“八縱八橫”高鐵主通道。積極推進蘭渝高鐵、達（開）萬利鐵路改造等項目前期工作。

積極謀劃城際鐵路。積極推進重慶至自貢至樂山、重慶至廣安以及漢中至南充至潼南至銅梁至大足至榮昌至瀘州等城際鐵路前期工作，加強主城都市區(qū)與川東北、川南地區(qū)密切聯(lián)系，加快實現(xiàn)環(huán)渝臨近地級市高鐵或城際鐵路全覆蓋，優(yōu)先利用既有鐵路資源開行城際列車，加強重慶對周邊城市的輻射帶動。

有序推進市域（郊）鐵路建設。著眼主城都市區(qū)“多中心、多層級、多節(jié)點”的網(wǎng)絡型城鎮(zhèn)空間，推動主城新區(qū)至中心城區(qū)軌道快線和市域（郊）鐵路建設，加快推進中心城區(qū)至永川（榮昌）、涪陵（長壽）、南川、潼南、大足、綦江—萬盛等城軌快線前期工作，加快實現(xiàn)同城化先行區(qū)、支點城市、橋頭堡城市與中心城區(qū)以及各城市之間的直聯(lián)直通。

第三節(jié)加密雙城經(jīng)濟圈公路網(wǎng)絡

提質(zhì)高速公路通道。推進成渝高速公路加寬、渝遂高速公路銅梁至潼南段加寬建設，加快形成成渝雙核間2條八車道高速公路通道。加密成渝雙城間高速公路網(wǎng)絡，推進合川至安岳、銅梁至安岳高速公路建設，新增重慶西北部至成都高速公路大通道。完善川渝毗鄰地區(qū)高速公路通道網(wǎng)絡，推進萬州至達州、大足至內(nèi)江、梁平至開江等高速公路項目建設，規(guī)劃研究永川至榮昌至自貢、開州至宣漢等高速公路，助推萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展。

加密升級干線公路網(wǎng)。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，加快推進川渝毗鄰地區(qū)普通干線公路升級改造，全面提高既有路網(wǎng)通達效率和通行能力，大力發(fā)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈干線公路路衍經(jīng)濟。重點實施G210渝北茨竹至鄰水快速通道、G348安富至四川界等普通國道改造項目，實現(xiàn)川渝毗鄰地區(qū)普通國道基本達到二級及以上技術標準；實施S207長壽洪湖至鄰水界段等普通省道項目，實現(xiàn)川渝毗鄰地區(qū)普通省道基本達到三級及以上技術標準。暢通毗鄰地區(qū)“四好農(nóng)村公路”微循環(huán)，合作創(chuàng)建成渝“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，推動毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

第四節(jié)協(xié)同建設長江上游航運樞紐

加快暢通“一干兩支”航道主骨架。暢通長江黃金水道，推動重慶至宜賓段航道通行能力提升。全面打通嘉陵江國家高等級航道，充分發(fā)揮嘉陵江航道主干線作用。加快暢通烏江航道，推動烏江成為渝黔地區(qū)出海出境主通道。

加快推進支流航道成網(wǎng)。構建以“六線為重點、支小為補充”的多層級次支流航道體系，全面暢通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈支流航道網(wǎng)絡。加快建設涪江雙江航電樞紐，推動涪江渭沱、安居、富金壩等船閘改造提級，構建涪江智能美麗航道，打造產(chǎn)業(yè)走廊、生態(tài)走廊、景觀走廊和文化走廊，形成可復制的經(jīng)驗，在山區(qū)河流整治中推廣運用，為交通強國建設試點貢獻重慶經(jīng)驗。提速推進渠江、黛溪河等航道整治和綠化美化工程，提高對航運沿線主要節(jié)點城市、物流產(chǎn)業(yè)基地、大型工礦園區(qū)的服務能力。大力實施阿蓬江、酉水河等高品質(zhì)旅游航道建設，打造航旅融合發(fā)展美麗風景線。

建成3大戰(zhàn)略性樞紐型港口。依托多式聯(lián)運樞紐型港口廣泛的運輸輻射腹地和強大的貨物集聚能力，提速構建“覆蓋成渝、溝通國際”的現(xiàn)代化、專業(yè)化、標志性港口群，全面建成中心城區(qū)果園、萬州新田和涪陵龍頭3大世界一流國際內(nèi)河港口。高標準推進現(xiàn)代化港口物流園和產(chǎn)業(yè)園建設，推動傳統(tǒng)港口向“港口+現(xiàn)代物流”轉型升級發(fā)展，有力支撐重慶長江上游航運中心在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮引領帶動作用，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略性國際航運樞紐。

加快建設專業(yè)化港口群。構建層次分明、分工協(xié)作的區(qū)域性港口群。加快建設江津珞璜、九龍坡黃磏、渝北洛磧、忠縣新生、奉節(jié)夔門等5大區(qū)域性重點港口，輻射帶動川東北、陜南等區(qū)域發(fā)展。依托沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，重點布局江津蘭家沱、巴南佛耳巖、長壽胡家坪、豐都水天坪、云陽復興、合川渭沱、武隆白馬、開州白家溪等8個專業(yè)化支點港口，打造成為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，支撐“一區(qū)兩群”臨港經(jīng)濟發(fā)展。

打造內(nèi)河旅游碼頭標桿。高標準提升中心城區(qū)“兩江四岸”旅游碼頭品質(zhì)，升級打造“兩江四岸”核心區(qū)朝天門、磁器口等觀光旅游碼頭，靚化“兩江四岸”城市會客廳。高標準建設長江干線郵輪港，打造“郵輪港+郵輪休閑產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，對標國際建設寸灘郵輪母港和游客集散中心。提檔升級豐都名山、奉節(jié)寶塔坪、忠縣石寶寨等旅游碼頭，積極推進皇華島等客運?？奎c建設，提升長江黃金水道旅游品質(zhì)。推動酉陽萬木、酉陽龔灘等旅游碼頭建設，增強烏江畫廊吸引力。

專欄4雙城經(jīng)濟圈交通一體化重點項目

機場：續(xù)建江北國際機場T3B航站樓及第四跑道，開工建設重慶新機場。完成萬州五橋機場、黔江武陵山機場改擴建，積極推進城口、萬盛、涪陵、秀山等支線機場布局以及開州、酉陽、石柱、巫溪、云陽等通用機場前期工作，推進萬州4E級干線機場總規(guī)修編工作。規(guī)劃研究大足、彭水、合川、豐都、榮昌（規(guī)劃研究貨運功能）、忠縣、奉節(jié)等一批通用機場。

鐵路：續(xù)建渝昆、成達萬等高鐵，開工建設成渝中線高鐵、渝西高鐵，力爭開工渝昆高鐵樞紐聯(lián)絡線。積極推進蘭渝高鐵、達（開）萬利鐵路改造等項目前期工作，研究論證重慶至綿陽高鐵、重慶至廣安城際、重慶至自貢至樂山城際、重慶至江津至瀘州至樂山城際、漢中至南充至潼南至銅梁至大足至榮昌至瀘州鐵路、廣墊忠黔鐵路、團結村至銅梁至成都鐵路等項目。

公路：續(xù)建合川至安岳、大足至內(nèi)江、渝遂高速公路復線北碚至銅梁段、銅梁至安岳、江津至瀘州北線、梁平至開江等高速公路，開工建設成渝高速公路加寬、萬州至達州、渝遂高速公路銅梁至潼南段加寬、大竹至墊江至豐都至武隆等高速公路。積極推進潼南至武勝、城口至宣漢、渝北至鄰水、城口至萬源、合川大石至武勝賽馬、開州至宣漢等高速公路項目前期工作，有關區(qū)縣牽頭研究論證永川至榮昌至自貢、長壽至廣安、璧山至潼南至遂寧至簡陽、鹽亭至蓬溪至潼南、安岳至榮昌至合江、大足至安岳、合川云門至四川廣安、合川至鄰水至墊江、萬州至開江至達州、開州至萬源等高速公路。實施川渝毗鄰地區(qū)普通干線公路改造200公里。

水運：航道方面，續(xù)建涪江雙江等航電樞紐以及渠江、黛溪河、鳊魚溪等航道整治。開工建設涪江智能美麗航道建設工程以及涪江渭沱、安居、富金壩船閘擴能改造工程，推動實施龍河河口至雪玉洞、阿蓬江、酉水河等一批旅游航道。積極推進綦江梯級渠化工程、小江航道提升工程、大寧河梯級樞紐開發(fā)工程以及神女溪、御臨河等旅游航道前期工作。港口方面，續(xù)建果園港大件碼頭及西側堆場、涪陵龍頭二期工程、江津珞璜改擴建工程、忠縣新生一期工程，開工建設九龍坡黃磏一期工程、渝北洛磧一期工程、萬州新田二期工程、江津蘭家沱作業(yè)區(qū)改擴建工程、長壽馮家灣作業(yè)區(qū)化工碼頭改擴建工程等貨運碼頭，推動建設寸灘游輪母港改造工程、朝天門旅游碼頭升級改造和豐都名山、磁器口、酉陽龔灘、酉陽萬木等旅游碼頭。結合貨運碼頭功能退出和轉型升級，改建彈子石、相國寺、建設等水上觀光航線?？奎c。積極推進奉節(jié)夔門作業(yè)區(qū)一期工程、開州港能力提升工程、巫山紅石梁作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程、云陽復興作業(yè)區(qū)、奉節(jié)寶塔坪旅游碼頭、忠縣石寶寨旅游碼頭、石柱西沱旅游碼頭、巫山江東旅游碼頭、萬州鞍子壩旅游碼頭以及彭水九黎城、武隆肖家灣、合川草街、潼南大佛寺等支流航道旅游客運碼頭前期工作。

第六章推動“一區(qū)兩群”交通基礎設施互聯(lián)互通

以高質(zhì)量交通基礎設施體系支撐做大做強主城都市區(qū)、做優(yōu)做特渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群，加快構建“一區(qū)”與“兩群”間多方式復合型快速大通道，完善區(qū)群內(nèi)部交通基礎設施網(wǎng)絡，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上更高水平。到2025年，規(guī)劃投資約1530億元，建設鐵路450公里、高速公路1280公里，實施國省道改造4000公里。

第一節(jié)推進主城都市區(qū)交通基礎設施同城化

打造“軌道上的主城都市區(qū)”。堅持軌道交通引領城市發(fā)展格局，加快推進主城新區(qū)至中心城區(qū)軌道快線和市域（郊）鐵路建設，實現(xiàn)與中心城區(qū)軌道交通順暢銜接，提升通勤交通水平。大力實施中心城區(qū)城市軌道“850+”成網(wǎng)計劃，優(yōu)先支持西部（重慶）科學城、兩江新區(qū)等片區(qū)軌道交通建設，推動東中西槽谷內(nèi)部軌道交通加速成網(wǎng)，構建“環(huán)射+縱橫”融合的多層次城市軌道網(wǎng)絡，加快形成以軌道交通為骨干的交通出行模式，構建城市發(fā)展格局主骨架。

擴容提質(zhì)主城都市區(qū)干線公路快速通道。加強高速公路、國省干線公路與城市道路融合發(fā)展，實施成渝高速公路加寬等射線高速公路擴能項目，加快推進渝長高速公路復線、渝蓉高速公路等中心城區(qū)高速公路進出城通道建設，推動高速公路與城市骨架快速路網(wǎng)一體銜接，緩解進出城擁堵。充分利用主城都市區(qū)現(xiàn)有國省道通道走廊優(yōu)勢，按照一級公路標準完善主城都市區(qū)國省干線公路進出城通道，構建“十一射三聯(lián)線”快速干線公路骨架網(wǎng)，力爭先期啟動實施中心城區(qū)東向至長壽至開州、南向至江津至綦江至萬盛、西向至永川至榮昌、北向至北碚至合川等4條非收費公路快速物流通道440公里，構建中心城區(qū)至同城化城市、支點城市、橋頭堡城市快速通道，實現(xiàn)中心城區(qū)至主城新區(qū)東南西北四向均有非收費公路快速物流通道連接，串聯(lián)主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和重要樞紐節(jié)點，支撐主城新區(qū)擴容提質(zhì)，有效降低物流成本。

第二節(jié)補齊“兩群”交通基礎設施短板

建設渝東北生態(tài)綠色交通基礎設施。充分發(fā)揮長江黃金水道天然優(yōu)勢，推動三峽庫區(qū)支流航道成網(wǎng)，形成通江達海的綠色水運網(wǎng)絡，成為川北陜南、萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的重要水運集散樞紐和進出口岸。統(tǒng)籌推進旅游航道、旅游集散樞紐港建設，支撐建設長江三峽國際黃金旅游帶。打通高鐵對外大通道，統(tǒng)籌謀劃一批普速鐵路，形成多向可達的鐵路網(wǎng)絡，全力支撐共建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，推動渝東北和川東北地區(qū)一體化發(fā)展。以萬開云交通同城化發(fā)展為重點，加快內(nèi)部區(qū)縣直連高速公路、高等級快速公路建設。提速實施普通干線公路升級改造，建設一批旅游公路，推動重點景區(qū)“串珠成鏈”。增強航空輻射帶動作用，研究提升萬州五橋機場為區(qū)域樞紐機場，增強巫山機場航班保障能力，研究規(guī)劃布局一批通用機場。

打造渝東南文旅特色交通基礎設施。緊扣渝東南城鎮(zhèn)群建設具有山地特色和獨特魅力的國家級文旅融合發(fā)展示范區(qū)目標，加快推動交通和文化旅游融合發(fā)展，支撐構建“一心、一堡、四節(jié)點”城鎮(zhèn)化格局，全力推動區(qū)域交通互聯(lián)互通。充分發(fā)揮高鐵對旅游的帶動作用，加快推進渝湘高鐵重慶至黔江段建設，開工建設渝湘高鐵黔江至吉首段，暢通渝東南鐵路對外大通道。全面推進普通干線公路提檔升級，形成多向聯(lián)通的旅游交通循環(huán)網(wǎng)。以彰顯“秀美武陵·烏江畫廊”為主題，暢通烏江航道，高標準建設烏江畫廊旅游碼頭。拓展航空服務覆蓋范圍，開展黔江武陵山機場總規(guī)修編工作，適時啟動跑道延長工程，加快一批通用機場前期研究。

第三節(jié)推動“一區(qū)”與“兩群”間交通互聯(lián)互通

構建“一區(qū)”與“兩群”1小時通道。加快形成以渝萬高鐵、渝萬城際為主導的高鐵雙通道格局，實現(xiàn)主城都市區(qū)與渝東北城鎮(zhèn)群主要城市間1小時通達。在已經(jīng)建成渝宜高速公路和沿江高速公路的基礎上，力爭沿長江再構建1條高速公路新通道，實現(xiàn)主城都市區(qū)同渝東北城鎮(zhèn)群有3條高速公路快速聯(lián)通。加快補齊主城都市區(qū)與渝東南城鎮(zhèn)群高鐵聯(lián)系短板，實現(xiàn)渝東南高鐵“零突破”，推動主城都市區(qū)與渝東南城鎮(zhèn)群主要城市間1小時通達。加快建設渝湘高速公路復線巴南至彭水段，緩解既有渝湘高速公路交通壓力，形成高速公路雙通道格局。

強化“兩群”間互聯(lián)互通。積極謀劃萬州經(jīng)石柱至黔江高鐵，強化“兩群”中心城市間快速直連。積極推進恩黔遵昭鐵路前期工作，通過銜接安張鐵路，進一步強化黔江與奉節(jié)、巫溪、巫山、城口等三峽庫區(qū)城市的鐵路聯(lián)系。啟動大竹至墊江至豐都至武隆高速公路建設，與黔江至石柱高速公路形成“兩群”高速公路雙通道格局。

專欄5“一區(qū)兩群”內(nèi)部交通重點項目

鐵路：續(xù)建樞紐東環(huán)線及黃茅坪和機場支線、渝合鐵路、成渝鐵路改造工程重慶站至江津段等項目，力爭新開工鐵路二環(huán)線（合川至永川段）。積極推進萬州經(jīng)石柱至黔江高鐵、長墊梁鐵路、鐵路樞紐西環(huán)線等項目前期工作，研究論證涪柳至武隆高鐵、合川至璧山至永川城際鐵路、萬開云城際鐵路、成渝鐵路改造工程江津至榮昌段、梁忠石鐵路、長墊梁鐵路延伸至開州、渝東北旅游環(huán)線等項目。

高速公路：主城都市區(qū)，續(xù)建合川至長壽、渝長高速公路復線、合川至璧山至江津、合川雙槐至錢塘、渝武高速公路復線北碚至合川段，開工建設渝宜高速公路長壽至梁平段加寬、涪陵北環(huán)、合川西環(huán)、永川至江津、永川至璧山、南川西環(huán)、榮昌東南環(huán)、武隆平橋至涪陵大順等高速公路項目，積極推進合溪至大有、長壽支線（長壽支線二期）、綦萬擴能（綦江段）、萬盛青年至羊蹬、榮昌至吳家、璧山七塘至合川草街、巴南豐盛至接龍、永川雙石至大足龍石、南岸迎龍至涪陵梓里、涪陵白濤至豐都等高速公路項目前期工作。渝東北，續(xù)建巫山至巫溪（巫山至大昌段）、萬州南環(huán)、云陽江口至龍缸、巫溪至云陽至開州，開工建設開州至梁平、巫山至巫溪（大昌至巫溪段）、沿江高速公路南線萬州至巫山段等高速公路項目，積極推進沿江高速公路北線涪陵至忠縣、沿江高速公路北線忠縣至萬州、G42擴能分水至高粱段、梁平至石柱、城口至巫溪、巫山至官渡至廟宇等高速公路項目前期工作。渝東南，續(xù)建黔江東南環(huán)線、渝湘高速公路復線巴南至彭水段、彭水至酉陽等項目，積極推進秀山南環(huán)、涪陵白濤至武隆白馬、石柱至彭水等高速公路項目前期工作。有關區(qū)縣牽頭研究論證合川至北碚至渝北、銅梁城區(qū)至永川金龍至重慶新機場、涪陵至豐都南天湖至黔江、彭水至豐都、涪陵至墊江、涪陵江東至白濤、彭水至黑溪、江津至綦江至萬盛、江津石門經(jīng)白沙至永興、開州至云陽、酉永高速公路西延線、渝湘高速公路板溪支線、酉陽銅鼓至秀山溶溪、豐都游輪輔港至仙女山機場、豐都至石柱等高速公路項目。

普通國省道：物流通道，先期實施中心城區(qū)至永川至榮昌、中心城區(qū)至長壽至開州、中心城區(qū)至江津至綦江至萬盛、璧山至北碚至合川等4條非收費公路快速物流通道。省際出口通道，實施潼南G319高碑至文明、秀山G326隘口至貴州界、長壽S101稱沱至四川鄰水界等道路項目。旅游、產(chǎn)業(yè)公路，實施忠縣G348縣城至涂井、萬州G348雙河口至郭村、S502巫溪蔥子壩至漁沙等道路項目。

第七章大力實施鄉(xiāng)村交通建設行動

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力完善農(nóng)村交通設施建設，加快建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。到2025年，規(guī)劃投資300億元，實施農(nóng)村公路1.6萬公里。

第一節(jié)推動鄉(xiāng)村交通基礎設施提檔升級

全力推進鄉(xiāng)村主干道建設。堅持以服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為統(tǒng)領，強化交通基礎設施建設對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐，新改建一批串聯(lián)萬畝級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地及園區(qū)等鄉(xiāng)村主要經(jīng)濟節(jié)點的農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外交通聯(lián)系。以國家級美麗鄉(xiāng)村為重點，加快建設一批旅游路，有力支撐鄉(xiāng)村旅游特色景觀帶、特色文化帶、美麗鄉(xiāng)村帶發(fā)展。穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路工程，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達到85%，著力提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡互聯(lián)互通水平，全面助推鄉(xiāng)村振興。

全面實現(xiàn)組組通。推進農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，加快推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，不斷解決邊遠村組的交通出行需求。實施村民小組通硬化路工程，村民小組通暢率達到98%，解決群眾出行“最后一公里”。

第二節(jié)推廣“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建

繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范區(qū)縣創(chuàng)建，引導“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建，將“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建打造成推動“三農(nóng)”工作的金字招牌。鼓勵區(qū)縣在推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展中建立新機制、出臺新政策、實現(xiàn)新突破，推廣先進經(jīng)驗做法，全面發(fā)揮農(nóng)村公路典型帶動、示范引領作用，推動“四好農(nóng)村路”更高質(zhì)量發(fā)展。探索在川渝毗鄰地區(qū)中遴選農(nóng)村公路發(fā)展基礎好、片區(qū)協(xié)同發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y源稟賦良好的區(qū)縣，聯(lián)合四川共建全國性跨區(qū)域“四好農(nóng)村路”示范片區(qū)，打造跨區(qū)域農(nóng)村公路發(fā)展新樣板。結合美麗鄉(xiāng)村建設，開展美麗農(nóng)村公路評選活動，建設宜居宜業(yè)宜游的“四好農(nóng)村路”。

專欄6鄉(xiāng)村交通建設行動農(nóng)村公路：新改建農(nóng)村公路1.6萬公里，實施村民小組通硬化路，建設一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路。

“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建：力爭新創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣3個、市級“四好農(nóng)村路”示范縣5個，推動共建梁平區(qū)、墊江縣、長壽區(qū)、渝北區(qū)、合川區(qū)和四川武勝縣、岳池縣、華鎣市、鄰水縣、大竹縣跨區(qū)域國家級示范片區(qū)。

第八章打造多層級綜合交通樞紐

統(tǒng)籌鐵公水空郵多種交通方式融合發(fā)展，建設換乘便捷、設施完備的綜合客運樞紐，推動綜合貨運樞紐與綜合立體交通網(wǎng)銜接順暢，實現(xiàn)客運“零換乘”、貨運“零換裝”。構建全市“1+1+6+22”樞紐體系，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，做靚樞紐港城市新名片，推動重慶加快建設國際性綜合交通樞紐城市。到2025年，規(guī)劃投資140億元，加快建設一批綜合客貨樞紐、公交站場及樞紐集疏運體系。

第一節(jié)一體化建設綜合客運樞紐

高標準建設中心城區(qū)客運樞紐港。高標準建設重慶新機場綜合客運樞紐，打造寸灘現(xiàn)代化郵輪母港。建成重慶西站二期工程，加快重慶東站建設和重慶站改造，科學規(guī)劃科學城站，加快形成以重慶東站、重慶北站、重慶西站、重慶站和科學城站為主導的“主輔結合、環(huán)線連接、高效順暢”的鐵路客運樞紐。優(yōu)化與樞紐相配套的軌道、長途客運、公交設施，打造立體分層無縫銜接體系，提升換乘效率。以重慶東站為試點，推行以公共交通為導向的開發(fā)模式（TOD），并在科學城站、重慶站等重點樞紐推廣應用，實現(xiàn)樞紐一體化規(guī)劃、設計、開發(fā)、建設。

高水平建設區(qū)縣綜合客運樞紐。推動萬州北站綜合客運樞紐等項目建設，有力支撐萬州建設全國性綜合交通樞紐城市。推動永川南站、黔江舟白、綦江北站、秀山北站等客運樞紐建設，打造6個區(qū)域性綜合客運樞紐；同步推進云陽站、奉節(jié)站、巫山站等客運樞紐建設，在區(qū)縣形成級配合理、規(guī)模匹配的一般性綜合客運樞紐群。

第二節(jié)高標準建設綜合貨運樞紐

全力建設中心城區(qū)國際性綜合貨運樞紐港。加快建設重慶公運公鐵聯(lián)運中心、中新（重慶）多式聯(lián)運示范基地等重大項目，有序推進興隆場編組站改擴建工程、魚嘴等鐵路貨運樞紐建設，全力支撐重慶國際物流樞紐園區(qū)、果園港、江北國際機場和重慶公路物流基地四大綜合貨運樞紐建設，全力打造陸港型和港口型國家物流樞紐，擴大全方位高水平開放。

有序推進區(qū)縣綜合貨運樞紐建設。高標準謀劃三峽綜合物流樞紐園區(qū)，打造萬州全國性綜合貨運樞紐。積極推動涪陵、永川、合川、綦江—萬盛、黔江、秀山6個區(qū)域性綜合貨運樞紐建設，形成連接中心城區(qū)及周邊區(qū)域的物流中轉與分撥節(jié)點。統(tǒng)籌謀劃長壽智慧物流中心、新生港物流園區(qū)貨運樞紐等項目，打造一批一般性綜合貨運樞紐。

第三節(jié)建設高效銜接集疏運體系

完善港站集疏運通道建設。加快推進萬州新田、涪陵龍頭等重要港口集疏運鐵路建設，實現(xiàn)鐵路與港口無縫銜接，擴大港口對成渝地區(qū)、西部地區(qū)輻射縱深和覆蓋范圍，力爭鐵水聯(lián)運比重提高到15%。加快萬州新田、渝北洛磧、江津蘭家沱、豐都水天坪等港口集疏運公路項目，完善港口集疏運配套設施建設。

強化物流園區(qū)、工礦企業(yè)集疏運通道建設。加快重慶國際物流樞紐園區(qū)公路連接線等一批園區(qū)集疏運公路建設。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)進出口線路布局，著重解決物流園區(qū)和工礦企業(yè)快進快出、大進大出以及“最后一公里”瓶頸問題，有效降低物流成本，提高運作效率。

專欄7國際性綜合交通樞紐集群重點項目

綜合客運樞紐：續(xù)建重慶西站二期、重慶東站、萬州北站綜合客運樞紐、墊江站綜合客運樞紐、云陽站綜合客運樞紐、奉節(jié)高鐵換乘中心、巫山江東公路客運換乘中心等項目，開工建設重慶站、科學城站、重慶新機場、江津南站、永川南站、黔江站、大足石刻站、銅梁站、忠縣站、城口站等綜合客運樞紐項目。積極推進武隆南站、彭水西站、南川北站、開州鎮(zhèn)安、開州岳溪、北碚南站、合川東站、秀山北站、潼南南站、綦江北、酉陽站等綜合客運樞紐前期工作。規(guī)劃研究高竹新區(qū)、石柱城東、武隆鳳來新區(qū)等綜合客運樞紐項目。

物流樞紐：續(xù)建興隆場編組站改擴建工程、小嵐埡、魚嘴等鐵路貨運樞紐，力爭開工建設東港輔助編組站。續(xù)建中新（重慶）多式聯(lián)運示范基地、重慶交運物流基地項目、重慶公運公鐵聯(lián)運中心、重慶市快件集散中心（一期）、重慶公運南彭物流園AB區(qū)、重慶中歐物流基地（江津珞璜）、重慶公運白市驛貨運物流園A區(qū)等項目。開工建設陸海新通道重慶無水港、渝新歐新興消費品全產(chǎn)業(yè)鏈園一期、新生港物流園區(qū)貨運樞紐等項目。積極推進魚復現(xiàn)代物流園J18地塊（果園港）、渝運集團南彭冷鏈物流配送中心、重慶公運南彭物流園E區(qū)、西南多式聯(lián)運集并中心項目、新田港貨運樞紐、長壽智慧物流中心、綦江渝南貨運樞紐、南川昌達通用集散型貨運樞紐、重慶長運港橋智慧物流園、北碚東陽陸港物流園、三峽綜合物流樞紐、合川渭沱物流樞紐等項目前期工作，規(guī)劃研究重慶（萬盛）內(nèi)陸無水港、秀山東站集散型貨運樞紐等貨運樞紐，研究布局高鐵快運基地。引導主要快遞企業(yè)在渝設立輻射西南及周邊省的區(qū)域性公司或分揀集散中心。積極推進打造寄遞西部樞紐。引導相關企業(yè)推動在渝西建設“快遞+”特色快遞集散中心。在渝東南、渝東北布局區(qū)域性快遞分撥中心。

樞紐集疏運體系：續(xù)建萬州新田鐵路集疏運中心、涪陵龍頭鐵路集疏運中心、江津珞璜專用鐵路以及合川高陽鐵路貨運站（合川綜合物資配送中心）鐵路連接線，力爭新開工南川區(qū)工業(yè)園區(qū)水江物流集散中心鐵路專用線，共建設集疏運鐵路50公里。積極推進渝北洛磧鐵路專用線、江津蘭家沱鐵路專用線、梁平區(qū)工業(yè)園鐵路專用線等項目前期工作。研究論證永川鳳凰湖工業(yè)園鐵路專用線、永川三教工業(yè)園鐵路專用線、北碚東陽陸港物流園鐵路專用線、萬盛至關壩鐵路、秀山北站至秀山東站連接線等集疏運鐵路。續(xù)建萬州新田G5012恩廣高速公路新田至高峰段集疏運公