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重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

為深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的重要指示要求，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一章奮力建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

第一節(jié)形勢要求

“十三五”期間，我市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新預期目標圓滿完成，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了有力支撐。

比學趕超的創(chuàng)新氛圍日益濃厚。西部（重慶）科學城建設高點起步，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)加快發(fā)展，各高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，國家畜牧科技城、重慶國際生物城、科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)、科技生態(tài)城等創(chuàng)新平臺催生比學趕超、競相發(fā)展的創(chuàng)新格局。2020年，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度2.11%、比2015年提高了0.57個百分點。

引領發(fā)展的創(chuàng)新動能不斷增強。蠶桑研究保持世界領跑地位，向量最優(yōu)化理論、蛋白質(zhì)抗原工程等科學研究取得突破，全球最小間距顯示屏、高塑性鎂合金等技術成果不斷涌現(xiàn)，國家科技獎實現(xiàn)新突破。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)獲批建設，“芯屏器核網(wǎng)”創(chuàng)新鏈不斷完善、全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群加快集聚，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”成為城市新名片，高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻率分別達到37.9%、55.7%。

支撐有力的創(chuàng)新主體加快集聚。國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學研究中心、國家應用數(shù)學中心等國家科技創(chuàng)新基地和基礎學科研究平臺獲批建設，超瞬態(tài)實驗裝置、長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學裝置、長江模擬器等重大科技基礎設施啟動建設，全市有效期內(nèi)高新技術企業(yè)4222家，國內(nèi)外知名高校、科研院所來渝建立創(chuàng)新機構(gòu)101家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)居西部第一，研發(fā)人員增加到16.07萬人，國家級高層次人才新增2500名。

充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)加速形成?？萍俭w制改革深入推進，自然科學基金項目實現(xiàn)體系化，“揭榜掛帥”“賽馬”等項目生成機制加快實施，經(jīng)費“包干制”、結(jié)題備案制等順利推進，賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點有序開展，誠信管理覆蓋科研活動全過程，知識價值信用貸款改革試點被列為國務院大督查通報表揚的典型經(jīng)驗做法，環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈成為“雙創(chuàng)”名片?？萍剂⒎üぷ鞒掷m(xù)加強，科研人員減負行動持續(xù)深化。

“十三五”時期，重慶在科技創(chuàng)新方面邁出了新步伐，取得積極進展。同時也要清醒地看到，我市科技創(chuàng)新發(fā)展水平還不夠高，短板和痛點仍較突出，存在欠缺重大引領性的基礎研究原創(chuàng)成果、帶動性強的科創(chuàng)企業(yè)、影響力大的科創(chuàng)平臺、領軍型的科創(chuàng)人才、高水平的科研機構(gòu)、完備順暢的科技創(chuàng)新體制機制等“六個”欠缺?！笆奈濉睍r期，發(fā)展環(huán)境和條件必將深刻變化，審時度勢才能育新機、開新局。從科技發(fā)展態(tài)勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科技創(chuàng)新在廣度、深度、速度、精度上加速躍升，科學研究范式正在發(fā)生深刻變革，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，新技術、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為各個國家和地區(qū)塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供了重要機遇。從國際競爭格局看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界進入動蕩變革期，全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運行，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)和調(diào)整，高科技領域成為決定大國競爭成敗的關鍵領域，科技創(chuàng)新成為重塑國際格局的關鍵力量，必須深入推動科技創(chuàng)新，把技術主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。從國內(nèi)發(fā)展大勢看，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是新時代的重大歷史使命。從我市發(fā)展需要看，譜寫高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章，對科技創(chuàng)新的需求比以往任何時候都更加迫切，必須把握宏觀形勢，搶抓新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮我市的國家戰(zhàn)略定位優(yōu)勢、特殊區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢以及大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢，咬住目標、持續(xù)發(fā)力，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

第二節(jié)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對科技工作的全面領導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，以建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領，以支撐引領供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化科技體制改革為動力，突出“四個面向”戰(zhàn)略導向，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，把建設西部（重慶）科學城作為主平臺，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務，著力打造戰(zhàn)略科技高地，著力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，著力培育優(yōu)勢創(chuàng)新力量，著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，著力提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系整體效能，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，奮力建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

第三節(jié)基本原則

——服務國家、引領發(fā)展。注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，將國家所需和重慶所能相結(jié)合，對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃和整體推進科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，培育戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建高效協(xié)同的自主創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，支撐引領新時代重慶高質(zhì)量發(fā)展，努力在新一輪科技競爭中搶占先機、贏得主動，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻重慶力量。

——需求導向、彰顯特色。堅持問題導向和目標導向，全面部署、突出重點，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民生發(fā)展的科技創(chuàng)新需求，強化基礎研究和應用基礎研究，加快“卡脖子”關鍵核心技術攻關，加強原創(chuàng)性、引領性研發(fā)創(chuàng)新，打造“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術應用場景，以重點突破帶動整體創(chuàng)新能力提升，力爭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國有鮮明特色、大數(shù)據(jù)智能化應用走在全國前列。

——人才為先、深化改革。堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以全面創(chuàng)新改革試驗為契機，深化科技體制改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎制度，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，完善以能力貢獻為導向的人才激勵機制，健全開放靈活的人才吸引機制，營造“近悅遠來”人才生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

——開放融合、協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮特殊區(qū)位優(yōu)勢，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，深入推進以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、國內(nèi)重點區(qū)域、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為主的科技創(chuàng)新合作，加快促進產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，著力推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力引進國內(nèi)外知名高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等高端創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)新要素有序流動、綜合集成和高效利用，在開放合作中提升我市科技創(chuàng)新水平，推動成渝地區(qū)成為全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，增強科技創(chuàng)新的輻射力。

第四節(jié)主要目標

到2025年，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能初步形成，西部（重慶）科學城影響力逐步顯現(xiàn)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，成為更多重大科技成果誕生地和全國重要的創(chuàng)新策源地。

創(chuàng)新資源集聚度大幅提升。加快集聚國家實驗室及其基地、重大科技基礎設施、科技領軍企業(yè)和重要高校、科研院所等國家戰(zhàn)略科技力量，匯聚科技型企業(yè)、創(chuàng)新型人才、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素，形成空間集聚型的科技創(chuàng)新高地，在培育國家戰(zhàn)略科技力量、科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新人才上實現(xiàn)新突破。到2025年，國家實驗室及其基地、重大科技基礎設施建設取得重要進展，科技型企業(yè)超過4.5萬家，每萬家企業(yè)法人中高新技術企業(yè)數(shù)達到140家，新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量翻番、達到300家，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到75人年。

創(chuàng)新要素活躍度顯著增強。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設加快推進，科技體制機制改革取得實質(zhì)性進展，科技創(chuàng)新政策效應更為凸顯，“近悅遠來”人才生態(tài)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新共享網(wǎng)絡越發(fā)開放，各類創(chuàng)新資源要素順暢流動，全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.6%，基礎研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費的比重達到8%，技術合同成交額突破1100億元，公民具備科學素質(zhì)的比例達到15%。

創(chuàng)新合作開放度不斷擴大。圍繞建設內(nèi)陸開放高地，以全局視野謀劃和推動創(chuàng)新，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略機遇，主動融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深入推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、跨區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新和國內(nèi)外合作創(chuàng)新，向國內(nèi)外輸出技術合同額、外資研發(fā)中心數(shù)量、高技術產(chǎn)品出口額等指標大幅提升，成渝地區(qū)一體化技術交易市場作用明顯，“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)加速形成，在國際大科學計劃和大科學工程中的影響力不斷提升，讓更多優(yōu)質(zhì)科技成果在重慶轉(zhuǎn)化發(fā)展。

創(chuàng)新成果貢獻度明顯提高。聚焦建設國家重要先進制造業(yè)中心，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，支撐打造電子信息、汽車、裝備制造三大世界級先進制造業(yè)集群，提質(zhì)發(fā)展材料、特色消費品等具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，引領新一代信息技術、新能源、高端裝備、新材料、生物技術、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，塑造未來通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、后摩爾時代微電子、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到35%、高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到32%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。

創(chuàng)新引領輻射度日益彰顯。西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)引領示范作用凸顯，帶動廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城和各類創(chuàng)新型園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，聯(lián)動西部（成都）科學城等共建西部科學城，成為引領西部地區(qū)的科技創(chuàng)新高地。強化數(shù)學、量子科學、腦科學、干細胞、人機融合智能等基礎前沿研究的源頭作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，科技成果溢出效應明顯增強，向周邊省份輸出技術合同額大幅增加，對周邊省份、西部地區(qū)乃至全國科技創(chuàng)新產(chǎn)生輻射作用，在帶動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、服務全國科技創(chuàng)新中發(fā)揮樞紐和支撐功能。

到2035年，基本建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、具有全球影響力的西部（重慶）科學城，源頭創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生成、科技服務、創(chuàng)新生態(tài)等引領功能顯著增強，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到3%以上，整體創(chuàng)新水平進入全國科技創(chuàng)新第一方陣，科技實力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力在全國處于先進行列，成為推動我國躋身創(chuàng)新型國家前列的重要引擎。

專欄1 “十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標

第二章打造戰(zhàn)略科技高地

順應科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，遵循區(qū)域創(chuàng)新資源高度集聚規(guī)律，打造代表國家水平、參與國際競爭的戰(zhàn)略科技高地，培育加速科技創(chuàng)新的主引擎，形成一城引領、多園支撐、點面結(jié)合、全域推進的創(chuàng)新格局。

第一節(jié)高定位建設成渝綜合性科學中心

強化科學策源、技術發(fā)源、產(chǎn)業(yè)引領等核心功能，集聚一批大平臺、大團隊、大項目，建設代表國家水平、體現(xiàn)國家意志、承載國家使命、發(fā)揮區(qū)域作用的成渝綜合性科學中心，打造原始創(chuàng)新集群和科技體制機制改革試驗田。

優(yōu)化功能布局。按照主體集中、空間集聚、特色鮮明、顯示度強的原則，在金鳳片區(qū)100平方公里范圍內(nèi)，集中力量建設成渝綜合性科學中心，重點打造重大科技基礎設施集聚區(qū)、科研機構(gòu)集聚區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)等功能區(qū)。

集聚高端研究平臺。圍繞生命、信息、材料、空天、智能制造等重點科學領域，打造學科內(nèi)涵關聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群，夯實基礎研究和原始創(chuàng)新支撐。以汽車軟件創(chuàng)新研究平臺等重大項目為抓手，建設中國科學院重慶科學中心，引進北京大學等建設高水平研究中心，發(fā)揮重慶大學科學中心、西南大學科學中心作用，集中布局建設一批重大科技基礎設施、科教基礎設施、基礎學科研究中心和交叉研究平臺。謀劃建設國家實驗室及其基地，支持創(chuàng)建國家重點實驗室，形成具有世界領先水平的綜合性科學研究基地，匯聚一批國內(nèi)外頂尖科學家團隊。

實施重大科技項目。突出優(yōu)勢和特色，圍繞未來科技的新領域、新方向，在人工智能、高端芯片、超級細菌等方面組織實施一批重大科研項目，加快解決一批重大科學問題。銜接國家科技重大專項和重大工程，承接實施國家重大科技任務，開展多學科交叉前沿研究，為解決事關國計民生的重大科技問題提供支撐。圍繞信息、生命、材料等領域發(fā)起多學科交叉前沿研究計劃，整合全球優(yōu)勢創(chuàng)新資源開展基礎科學研究、應用基礎研究、關鍵技術研發(fā)，產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)科技成果。

強化成渝創(chuàng)新合作。積極爭取國家有關部委和中國科學院支持指導建設成渝綜合性科學中心。完善成渝綜合性科學中心建設協(xié)同機制，與四川天府新區(qū)在共同爭取重大創(chuàng)新平臺、聯(lián)合承擔國家重大科技任務、共同發(fā)起大科學計劃、推動科學儀器設備共享等方面開展深入合作。

第二節(jié)高水平建設西部（重慶）科學城

緊扣開展科學教學、加強科學研究、深化科學實驗、完善科學設施、集聚科學機構(gòu)“五個科學”和培育科技人才、壯大科技企業(yè)、發(fā)展科技金融、推動科技交易、促進科技交流“五個科技”，按照“建平臺、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”思路，構(gòu)建一區(qū)引領、五區(qū)聯(lián)動、高校協(xié)同、院所參與的工作機制，強化成渝綜合性科學中心的聯(lián)動協(xié)調(diào)、向心集聚、輻射帶動作用，推動沙坪壩、九龍坡、北碚、江津、璧山錯位發(fā)展與協(xié)調(diào)融合，促進科學城與大學城融合發(fā)展，推動高校、科研院所參與科學城建設，打造“科學家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。到2025年，西部（重慶）科學城研發(fā)投入強度達到5%以上，高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%。

建設高端創(chuàng)新平臺。加快建設北京大學重慶大數(shù)據(jù)研究院、中國電科聯(lián)合微電子中心、中國航天科工新一代通信技術研究院、英特爾FPGA中國創(chuàng)新中心、量子通信器件聯(lián)合實驗室等一批新型高端研發(fā)機構(gòu)。分類建設一流大學和一流學科，強化數(shù)學、物理、化學、生物等基礎學科，壯大電子信息、材料科學、能源動力、醫(yī)工交叉、人工智能等新工科。圍繞輕金屬、智能制造、先進感知、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等領域建設國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以新一代信息技術、先進制造、大健康和高技術服務產(chǎn)業(yè)為主導，新材料、新能源等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造高效配套、融合交叉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物育種、新材料、智能制造、醫(yī)療器械等細分領域，前瞻部署基礎研究，實施關鍵核心技術攻關，以技術突破孕育一批新興產(chǎn)業(yè)。加快推進光大人工智能產(chǎn)業(yè)基地、中國電子信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青鳳高科產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。

打造“人才特區(qū)”。建立健全高水平人才引進機制，加大“筑巢引鳳”力度，集聚全球優(yōu)秀人才和團隊。實施“金鳳凰”人才政策，必要時給予“一事一議”支持，建立對承擔國家重大科技任務科研人員的激勵機制，注重培養(yǎng)青年科技人才。優(yōu)化人才服務環(huán)境，高效提供安家落戶、配偶就業(yè)、子女入學等優(yōu)質(zhì)服務。依托企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，搭建引才聚才的高端平臺，推動科學城與大學城協(xié)同聯(lián)動，讓高校學生“大學城求學、科學城創(chuàng)業(yè)”。

營造一流創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，在重大科技基礎設施建設的投入管理、人才評價制度改革、高校和科研院所改革等方面先行先試。加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造科學谷、青鳳高科創(chuàng)新孵化中心等大型孵化載體，建設環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，孵化一批科技型企業(yè)。培育壯大科技金融，發(fā)揮金融投資機構(gòu)支撐作用，辦好全球科學家高峰會、國際創(chuàng)投大會，發(fā)展重慶科技成果股權(quán)投資基金、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金，集聚更多創(chuàng)新要素。

打造現(xiàn)代城市樣板。彰顯“國際范、中國韻、重慶味”，筑牢“科學魂”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，營造宜居、宜業(yè)、宜學、宜游良好環(huán)境，打造國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市樣板。加快建設科學公園、科學會堂、科學大道等城市地標，布局青年社區(qū)和人才公寓，高標準打造國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際化商業(yè)商務區(qū)，規(guī)劃建設“五快五普”城市軌道，打造科學場景豐富、山水田園交融、巴渝鄉(xiāng)愁味道濃郁的未來城市。

第三節(jié)高標準打造兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)

彰顯“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵，強化產(chǎn)業(yè)、人才、生活、生態(tài)“四個協(xié)同”，瞄準新興產(chǎn)業(yè)設立開放式、國際化高端研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建成具有重要影響力的全球創(chuàng)新要素集聚高地、大學大院大所協(xié)同創(chuàng)新合作高地、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要策源地、新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，推動兩江新區(qū)加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，成為高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。

加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制藥及醫(yī)療器械、鈦合金材料、通用航空裝備等重點領域，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。一體化配置項目、基地、人才、資金等創(chuàng)新要素，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快建設水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等項目，建設兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新模式，大力培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。以禮嘉智慧公園和悅來國際會展城為核心，建設禮嘉悅來智慧園。高質(zhì)量打造兩江新區(qū)魚復、龍興、水土三大新城，推動“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設產(chǎn)城景融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城。完善孵化配套功能，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板。

加快構(gòu)建技術研發(fā)體系。采取多種合作模式，加快集聚高校、科研院所和頂尖創(chuàng)新團隊，圍繞深空探索、空氣動力學、極端聲學、精密光學等領域，加快推進分布式雷達天體成像測量儀驗證試驗場等重大科技基礎設施及研發(fā)平臺建設。發(fā)揮北京理工大學重慶創(chuàng)新中心、上海交通大學重慶研究院、西北工業(yè)大學重慶科創(chuàng)中心等創(chuàng)新優(yōu)勢，加快突破新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，推動引進機構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。面向世界科技前沿，實施一批重大科技項目，孕育一批重大原創(chuàng)成果，在更多戰(zhàn)略性領域?qū)崿F(xiàn)關鍵核心技術自主可控。

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)孵化培育體系。在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、照母山科技創(chuàng)新城等區(qū)域，建設大型科技企業(yè)孵化載體。加快建設技術轉(zhuǎn)移、中試熟化、成果交易等專業(yè)機構(gòu)，積極發(fā)展新型科技服務業(yè)態(tài)，構(gòu)建綜合性科技服務體系。支持設立兩江協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投資基金，吸引種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本，打造全生命周期的科技金融服務鏈。

第四節(jié)高起點創(chuàng)建廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城

緊扣“長江風景眼、重慶生態(tài)島”定位，加快建設廣陽島“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、重慶經(jīng)開區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城綠色創(chuàng)新發(fā)展，努力建設成為“兩點”的承載地、“兩地”的展示地和“兩高”的體驗地。

聚焦“生態(tài)+”打造長江綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施智能化、集約化改造，調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能，加快建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)。深化國家文物保護裝備產(chǎn)業(yè)基地建設，積極打造綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，支持建設“零碳示范園”“零碳生態(tài)公園”。積極打造廣陽島生態(tài)文明創(chuàng)新中心，在“減污、降碳、豐富生物多樣性”等領域開展實踐創(chuàng)新。探索“生態(tài)中醫(yī)院”和“生態(tài)消落帶”模式，在山水林田湖草生態(tài)保護修復上創(chuàng)新。

聚焦“數(shù)字+”打造重慶軟件園。以工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)、密碼應用等為主攻方向，建設國家數(shù)字經(jīng)濟應用示范高地。積極打造西部數(shù)據(jù)資源交易中心和重慶市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、智能產(chǎn)業(yè)密碼應用示范與科技創(chuàng)新基地、軟件產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，加快建設智慧生態(tài)、智慧建造、智慧風景、智慧管理四大應用場景。

聚焦“健康+”發(fā)展綠色大健康產(chǎn)業(yè)。依托重慶醫(yī)科大學及其附二院的臨床試驗支撐，推動建立國家級和市級特色醫(yī)療器械類的工程中心和重點實驗室。加快建設服務醫(yī)療器械研發(fā)的耗材、零部件等保稅倉庫和保稅交易平臺，發(fā)揮重慶市中藥研究院等平臺優(yōu)勢，實施好國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。

第五節(jié)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新園區(qū)

堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，提升以科技創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，推動高新區(qū)建成高新技術發(fā)展的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、開放高地、人才高地。

推動國家級高新區(qū)引領發(fā)展。堅持“高”和“新”發(fā)展定位，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動國家高新區(qū)建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。發(fā)揮重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)、體制和開放優(yōu)勢，推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行示范。重慶高新區(qū)強化直管園和大渡口、沙坪壩、九龍坡、北碚、巴南、江津等拓展園的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理，聚焦新一代信息技術、先進制造、大健康、高技術服務等主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，力爭綜合實力邁入全國一流高新區(qū)行列。璧山高新區(qū)加快建設重慶康佳光電技術研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，大力發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術、智能裝備（軍民融合）、醫(yī)藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè)。永川高新區(qū)加快建設科技生態(tài)城，集聚創(chuàng)新資源，大力發(fā)展科技服務業(yè)、職業(yè)教育，引領智能裝備、汽車摩托車及其零部件、電子信息、特色消費品、先導材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。榮昌高新區(qū)重點推進國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家級重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心、畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心等建設，大力發(fā)展農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)，打造國家畜牧科技城。

推動市級高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展。支持市級高新區(qū)聚焦特色主導產(chǎn)業(yè)，注重與市內(nèi)外高校、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新，實施引領型重大項目和新技術應用場景，發(fā)展新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動銅梁、潼南、涪陵、合川、大足、綦江、梁平等市級高新區(qū)升級創(chuàng)建國家高新區(qū)。創(chuàng)新市級高新區(qū)認定、管理和評價方式，支持萬州、南川、開州、忠縣等基本滿足條件的區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）“以認促建”創(chuàng)建市級高新區(qū)，鼓勵以“一區(qū)多園”模式聯(lián)合創(chuàng)建市級高新區(qū)或納入國家高新區(qū)拓展園建設。

推動各類園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)資源稟賦與發(fā)展水平，強化科技創(chuàng)新的引領支撐作用，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式。各類經(jīng)開區(qū)突出“智”“綠”，打造綠色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新高地，支持重慶經(jīng)開區(qū)依托中國智谷（重慶）科技園加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)。各類工業(yè)園區(qū)注重“特”“優(yōu)”，集聚創(chuàng)新資源，推動新技術、新產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建新技術應用場景，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)。

第三章培育優(yōu)勢創(chuàng)新力量

面向國家戰(zhàn)略需求，引進培育更多科技“主力軍”、創(chuàng)新“先鋒隊”，打造一支承擔國家任務、服務重慶發(fā)展、產(chǎn)生重大成果、能夠應急攻堅的優(yōu)勢創(chuàng)新力量，實現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎實力和創(chuàng)新體系效能整體躍升，夯實高水平科技自立自強的基礎支撐。

第一節(jié)構(gòu)建完備的實驗室體系

構(gòu)建布局合理、特色優(yōu)勢鮮明、梯次銜接互補的實驗室體系，強化實驗室獨立性和自主權(quán)，創(chuàng)新考核激勵、科研組織、開放協(xié)同等機制，著力培育高水平的基礎科學研究平臺。

積極謀劃國家實驗室。圍繞生命健康、集成電路、長江生態(tài)環(huán)境、新物態(tài)、物質(zhì)材料等特色優(yōu)勢領域，高水平組建重慶實驗室，為創(chuàng)建國家實驗室培育“后備軍”。主動融入國家戰(zhàn)略，爭取國家布局，在生命科學、軍民融合新領域謀劃建設國家實驗室。主動融入國家實驗室體系，建設若干重大基地。

提質(zhì)建設國家重點實驗室。抓住國家重點實驗室優(yōu)化重組契機，對我市現(xiàn)有國家重點實驗室進行重新定位，調(diào)整研究方向，充實人才隊伍，構(gòu)建實體化運行機制，支持承擔國家重大科技任務。圍繞重大原始創(chuàng)新和我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打破學科和單位壁壘，積極創(chuàng)建大數(shù)據(jù)智能計算、金融科技、長江上游健康土壤與綠色農(nóng)業(yè)、非常規(guī)油氣開發(fā)、山地城鎮(zhèn)建設安全與智能化、綠色航空能源動力等國家重點實驗室。

優(yōu)化提升重慶市重點實驗室。通過調(diào)整、充實、整合、撤銷等方式，對研究方向相近、學科關聯(lián)度較大、產(chǎn)學研融通不夠、服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力不足的重慶市重點實驗室進行整合提升。聚焦集成電路、北斗導航、量子科學、6G通信、深空探索、精密測量等科技前沿和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求領域，加強學科交叉和產(chǎn)學研融通，通過產(chǎn)學研聯(lián)建、川渝共建以及市、區(qū)縣合建等方式，新建一批重慶市重點實驗室，打造國家重點實驗室“預備隊”。

第二節(jié)打造高端應用研究平臺

著力打造技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學研究中心等高端應用研發(fā)平臺，構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。

加快建設技術創(chuàng)新中心。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、輕金屬材料、生物醫(yī)藥等領域，建設一批市級技術創(chuàng)新中心。推動國家工程技術研究中心轉(zhuǎn)建國家技術創(chuàng)新中心，支持市級技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等在輕金屬、綠色智能環(huán)保、農(nóng)業(yè)人工智能等領域培育建設國家技術創(chuàng)新中心。支持國家生豬技術創(chuàng)新中心加快建設發(fā)展。

加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托我市制造業(yè)骨干企業(yè)，突出集成電路特殊工藝、氫能等重點領域，構(gòu)建以國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐的多層次、網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新體系。

加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合等模式，組建先進感知等國家級或市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。

加快建設工程研究中心。重點圍繞生命科學、高端裝備、新材料等，推進建設種質(zhì)創(chuàng)制、智能生物制造、精密檢測技術與智能裝備、工業(yè)CT等一批國家級或市級工程研究中心，服務重大戰(zhàn)略任務和重點工程。

加快建設臨床醫(yī)學研究中心。聚焦國家醫(yī)學中心建設，在病理診斷、感染性疾病、急危重癥（戰(zhàn)創(chuàng)傷）、骨科、麻醉、糖尿病等優(yōu)勢領域布局建設一批國家級或市級臨床醫(yī)學研究中心，推動建設口腔、呼吸、老年疾病等國家區(qū)域醫(yī)療中心，發(fā)揮國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學研究中心示范作用。

第三節(jié)提升高?？萍紕?chuàng)新能力

立足發(fā)揮高?；A研究的主力軍和重大科技突破的生力軍作用，加大高?！半p一流”建設力度，優(yōu)化學科設置和人才培養(yǎng)，支持發(fā)展一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺和前沿科學中心，增強高?？萍紕?chuàng)新的供給能力。

支持高?！半p一流”建設。加快推進重慶大學、西南大學“雙一流”建設，支持市屬高校建設高水平大學和優(yōu)勢學科，強化信息、生命、新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微納制造、人工智能等新興交叉學科建設，推動更多學科進入A類學科。

增強原始創(chuàng)新能力。圍繞優(yōu)勢學科建設重點實驗室、基礎學科研究中心、前沿科學中心，打造一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺和前沿交叉研究中心。深化科研組織和評價體系改革，健全投入和激勵機制，推動高校承擔更多基礎前沿研究和重大科研任務，在特色領域、重點領域取得創(chuàng)新性先導性成果。將科技創(chuàng)新投入與“雙一流”建設等專項資金安排掛鉤，從普通本科高校生均綜合定額經(jīng)費中安排8%—12%用于研發(fā)，高等教育新增財政性教育經(jīng)費、一流學科建設專項資金用于科技創(chuàng)新的比例不得低于30%。

提升人才培養(yǎng)的針對性。聚焦國家及我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推動學科專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配和相互促進，加快培養(yǎng)新信息技術、新能源技術、新材料技術、智能制造技術、新環(huán)保技術、數(shù)字經(jīng)濟等亟需領域高層次人才。

加強科研教育合作。積極推動在渝本科高校與中國科學院等全國知名高校、科研院所在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、平臺共建等方面深化交流合作。引進國內(nèi)知名院校來渝開展科技合作，支持高校引進世界一流大學、特色學院和優(yōu)勢學科專業(yè)來渝合作，支持建設中外合作辦學項目和非獨立法人機構(gòu)。

第四節(jié)發(fā)展高水平科研機構(gòu)

強化科研機構(gòu)統(tǒng)籌布局、分類指導，大力引進培育投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發(fā)機構(gòu)，著力推動科研院所深度融入產(chǎn)學研創(chuàng)新體系，發(fā)揮各類科研機構(gòu)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要作用。到2025年，新型研發(fā)機構(gòu)達到300家。

大力培育發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。深入實施引進科技創(chuàng)新資源行動計劃，加快引進國內(nèi)外知名高校、一流科研院所、世界500強企業(yè)來渝設立新型研發(fā)機構(gòu)。研究制定鼓勵引進機構(gòu)發(fā)揮作用的舉措，推動引進機構(gòu)與本地高校、科研院所和企業(yè)結(jié)對合作。加快布局建設重慶高端數(shù)控機床研究院、重慶輕量化材料工程研究院、重慶國際免疫研究院、重慶先進病理研究院、重慶國際體外診斷（IVD）研究院等高端研發(fā)機構(gòu)，鼓勵區(qū)縣設立特色化、專業(yè)化的科研機構(gòu)，支持有條件的區(qū)縣探索以“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術研究院。大力支持在渝高校建立產(chǎn)業(yè)技術研究院，鼓勵企業(yè)或轉(zhuǎn)制院所牽頭建立法人化運行的新型研發(fā)機構(gòu)。研究制定新型研發(fā)機構(gòu)績效評價機制和分類支持政策，支持建設聚焦一個產(chǎn)業(yè)、聚集若干研發(fā)主體的旗艦型新型研發(fā)機構(gòu)。

發(fā)揮中央在渝科研院所引領帶動作用。加快推進中國科學院重慶科學中心、汽車軟件創(chuàng)新研究平臺等重大項目建設，推動中國科學院計算所、微生物所、工業(yè)生物所等落地。發(fā)揮中國科學院重慶綠色智能技術研究院、中冶賽迪工程技術有限公司、中國汽車工程研究院、招商局重慶交通科研設計院等中央在渝科研院所創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞我市裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、山地交通、生態(tài)環(huán)境等重點領域開展關鍵共性技術和前沿技術攻關，推動成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支撐引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提升市屬科研院所發(fā)展水平。以提升市屬科研院所市場化能力為導向，穩(wěn)定支持與競爭支持相結(jié)合，切實保障承擔行業(yè)公共職能和開展基礎性科研活動，推動市屬科研院所快速發(fā)展。支持市屬科研院所與北京理工大學重慶創(chuàng)新中心、西北工業(yè)大學重慶科創(chuàng)中心、哈爾濱工業(yè)大學重慶研究院、上海交通大學重慶研究院、重慶國際免疫研究院等新型高端研發(fā)機構(gòu)“高位嫁接”、融合發(fā)展，共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)和場景化應用示范。支持市科技研究院、市農(nóng)科院、市畜牧科學院、市中藥研究院改革運行機制、創(chuàng)新發(fā)展模式和增強原創(chuàng)能力，成為地方科研院所的排頭兵，在先進制造技術研發(fā)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)技術供給、現(xiàn)代畜牧業(yè)技術創(chuàng)新和中藥現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮先鋒作用，著力提升科技賦能高質(zhì)量發(fā)展水平。鼓勵承擔行業(yè)共性科研任務的轉(zhuǎn)制類院所并入大型國有企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)集團。

第四章實施基礎研究行動

強化基礎研究的戰(zhàn)略性和引導性，面向世界科技前沿和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，遵循科學研究活動規(guī)律，完善支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，堅持有所為、有所不為，突出重點、聚焦關鍵，加快推進原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新，著力增強基礎研究和原始創(chuàng)新能力，大力提升我市在全國創(chuàng)新格局中的位勢。

第一節(jié)加強基礎科學和前沿交叉科學研究

瞄準世界科技前沿和未知領域，遵循科學規(guī)律，立足我市基礎優(yōu)勢，聚焦數(shù)學、物理、量子科學、腦科學、干細胞等前沿交叉領域，強化重慶市自然科學基金的原創(chuàng)導向，穩(wěn)定支持原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合研究，鼓勵科學家開展自由探索，勇攀科學高峰，催生新的前沿方向，推動顛覆性技術變革，產(chǎn)生更多“從0到1”原創(chuàng)性成果。

專欄2基礎科學研究攻關任務

1．數(shù)學科學?；A數(shù)學著重探索數(shù)論與代數(shù)、幾何與拓撲學、數(shù)學物理、生物數(shù)學、偏微分方程、隨機分析等；應用數(shù)學著重開展最優(yōu)化方法、機器學習、動力系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等研究。

2．空間科學。重點開展天體物理、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)與宇宙演化、地外生態(tài)系統(tǒng)、低微重力、暗物質(zhì)探測、近地小天體探測、星體物質(zhì)組分探測、空間電推進技術等前沿研究。

3．物質(zhì)科學。重點開展粒子物理、物態(tài)調(diào)控、物質(zhì)循環(huán)、新的強關聯(lián)量子體系、電子—聲子—自旋—拓撲序相互作用、光與物質(zhì)耦合系統(tǒng)的量子應用等科學研究。

4．力學前沿。重點開展流體動力學理論和計算、材料力學、結(jié)構(gòu)力學、生態(tài)力學、多尺度與跨尺度力學、多物理場/多學科交叉耦合理論、計算力學高性能算法等研究。

5．量子科學。面向下一代電子學的量子調(diào)控機制與量子信息理論，突破量子中繼、量子存儲、光量子芯片、量子精密測量等關鍵科學問題。

6．腦科學與類腦研究。重點開展腦認知原理解析、腦重大疾病機理與干預、類腦計算與腦機融合、認知功能與神經(jīng)環(huán)路、睡眠相關生物標志物研究。

7．干細胞與再生醫(yī)學。重點開展干細胞在組織器官發(fā)育、衰老退化、再生修復，腫瘤干細胞與微環(huán)境、多能干細胞譜系分化等機理研究。

8．發(fā)育與代謝。重點開展器官發(fā)育及其代謝調(diào)節(jié)與疾病、組織器官穩(wěn)態(tài)維持調(diào)控機制與疾病、縱向橫向環(huán)境對發(fā)育的調(diào)控作用研究。

第二節(jié)突出需求牽引的應用基礎研究

聚焦生命健康保障、生態(tài)環(huán)境改善、碳達峰碳中和、產(chǎn)業(yè)競爭力提升等重點任務，加強部署目標導向性的應用基礎研究，從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理。發(fā)揮國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金的引領支撐作用，匯聚國內(nèi)優(yōu)勢科研力量，在新一代信息技術、生命健康、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等領域，開展一批關鍵基礎科學問題研究。加強基礎研究與技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通創(chuàng)新，完善共性基礎技術供給體系，為促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供源頭供給，掌握未來發(fā)展主動權(quán)。

專欄3應用基礎研究攻關任務

1．新一代信息技術領域。重點開展人工智能協(xié)同認知智能基礎理論，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等空天海地立體化泛在網(wǎng)絡架構(gòu)、協(xié)議體系及安全基礎理論，高性能高通量大數(shù)據(jù)計算基礎理論及軟硬件系統(tǒng)實現(xiàn)機理，后摩爾時代的光電融合理論及光電集成調(diào)控等研究。

2．集成電路領域。重點開展數(shù)?；旌霞呻娐?、硅基光電子、碳基材料工藝和3D異質(zhì)異構(gòu)微系統(tǒng)集成及硅基光電子自動化設計等研究。

3．算法領域。重點開展大數(shù)據(jù)計算與分析的基礎算法、智能制造中的優(yōu)化算法、多目標決策（優(yōu)化）中的智能算法、工業(yè)過程與控制中的最優(yōu)化算法、人工智能技術的核心算法、智慧交通和智慧醫(yī)療等領域的數(shù)學算法。

4．生命健康領域。重點開展腫瘤發(fā)生與演進、心腦血管、代謝性疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢病發(fā)生機制研究；開展出生缺陷、兒童罕見病等早期識別及干預機制研究；開展免疫組學、微無創(chuàng)醫(yī)療等臨床診療新方法研究。

5．先進制造領域。重點開展多場能量粒子交互的質(zhì)能傳輸、跨宏微納尺度的性能演化機制和調(diào)控、人—機—物三元融合的數(shù)字制造、智能機器人的生機電一體化理論、新一代工業(yè)軟件與智能管控系統(tǒng)的網(wǎng)絡計算一體化等研究。

6．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域。重點開展農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與演化、基因編輯等生物育種、細胞工廠和定向制造等合成生物技術、作物生產(chǎn)能力提升、健康土壤形成與水源利用、綠色農(nóng)藥與化肥高效利用、重大病蟲害演變與傳播、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)智能化控制、食品組學與健康效應等研究。

7．新材料領域。重點開展結(jié)構(gòu)材料強韌性協(xié)同提升新原理、功能材料的新效應與超常行為、電子材料設計與制備新方法、低環(huán)境負荷工程材料設計模式與材料素化理論體系、材料跨尺度集成計算新理論和新方法等研究。

8．新能源與節(jié)能環(huán)保領域。重點開展煤炭、油氣等化石能源綠色開發(fā)與清潔利用，可再生能源高效開發(fā)和轉(zhuǎn)換利用、高效催化界面物質(zhì)—電荷—能量傳遞、燃料電池回收利用、氫能綠色制取與致密儲運、大規(guī)模儲能系統(tǒng)集成、碳捕集利用與封存等基礎研究。

第三節(jié)建設基礎學科研究中心

整合引進的中國科學院等創(chuàng)新機構(gòu)和我市高水平大學、科研院所等創(chuàng)新資源，建設一批數(shù)學、物理、生物等基礎學科研究中心，夯實我市基礎學科支撐。做強重慶國家應用數(shù)學中心，推進數(shù)學與工程應用和產(chǎn)業(yè)化的對接融通，解決信息技術、經(jīng)濟金融、先進制造、智能交通、生物醫(yī)藥等領域的關鍵數(shù)學科學問題。建設基礎數(shù)學中心，開展復幾何與數(shù)學物理、微分幾何與拓撲學、代數(shù)幾何等基礎研究，建成高水平的基礎數(shù)學理論人才培養(yǎng)基地。建設量子物理前沿科學中心，開展量子物理、量子材料、量子器件、量子通信等前沿研究，推進量子領域基礎研究和關鍵核心技術攻關。建設腦科學基礎科學研究中心，開展思維意識、腦損傷、腦功能增強、類腦智能轉(zhuǎn)化等前沿研究，解決腦科學前沿與類腦研究領域核心科學問題。

第四節(jié)建設重大科技基礎設施

把握世界科技發(fā)展趨勢，聚焦突破重大前沿科學問題、解決國家戰(zhàn)略性科技問題、支撐關鍵核心技術攻關，前瞻謀劃和適度超前布局重大科技基礎設施。按照“推進建設一批、預研探索一批”的思路統(tǒng)籌布局，以西部（重慶）科學城為主平臺，重點圍繞物質(zhì)、生命、空間天文、地球環(huán)境等科學領域，吸引集聚中國科學院、中國工程院等全國頂尖科技力量參與共建，逐步形成支撐重大原始創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)變革的重大科技基礎設施集聚地。強化市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，發(fā)揮財政資金主導作用，運用專項債、信貸等方式拓寬資金投入渠道，支持開展關鍵核心技術預研。

專欄4重大科技基礎設施建設

圍繞我市重點學科領域開展規(guī)劃和布局，集中力量推動超瞬態(tài)實驗裝置建設，加快研究論證、啟動培育長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學裝置、長江模擬器、積聲科學裝置、無線能量傳輸與環(huán)境影響科學工程、中國自然人群生物資源庫重慶中心、超大分布孔徑雷達高分辨率深空域主動觀測設施、宏微納跨尺度基標準與溯源科學裝置、低重力科學研究基地、極端環(huán)境生命實驗裝置、強動載生物致傷模擬系統(tǒng)、多維態(tài)分子精密測量科學裝置等后備項目。

第五節(jié)建設科技基礎條件平臺

圍繞提高科研基礎條件支撐保障能力，建設開放型、平臺型、共享型的高水平基礎條件平臺，夯實科研物質(zhì)技術基礎。增強重慶科技資源共享服務平臺效能，深化川渝科技資源共享服務平臺建設。推動現(xiàn)有野外科學觀測研究站高標準建設與規(guī)范化運行，新建一批國家級、市級野外科學觀測研究站，提升野外科學觀測研究示范能力。建設西部科學數(shù)據(jù)中心，完善科學數(shù)據(jù)資源匯集整理和開放共享服務機制，積極落實國家科技計劃科學數(shù)據(jù)和資源匯交制度。加大原創(chuàng)性科研儀器及核心部件研制，攻克一批高端通用和專業(yè)重大科學儀器設計研發(fā)中的關鍵技術。加強高端、高純、高附加值科研用試劑研究。圍繞基因修飾等模式動物資源需求，建設模式動物公共創(chuàng)新服務中心，提升實驗動物創(chuàng)新水平。建設一批一流科技社團和一流科技期刊，發(fā)揮學術引領作用。

第五章支撐引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

突出大數(shù)據(jù)智能化主方向，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，圍繞先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點領域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，研究編制重點產(chǎn)業(yè)技術圖譜2.0版——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技進步路線圖，系統(tǒng)梳理關鍵核心技術攻關重點，實施關鍵核心技術攻關工程，集中實施一批科技創(chuàng)新重大項目，統(tǒng)籌推進原創(chuàng)性突破、應用性轉(zhuǎn)化和規(guī)模化量產(chǎn)，促進新一代信息技術、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、碳達峰碳中和等重點產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，布局發(fā)展未來通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、后摩爾時代微電子、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)，力求產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國有鮮明特色、大數(shù)據(jù)智能化應用走在全國前列，為建設國家重要先進制造業(yè)中心提供“原動力”。

第一節(jié)突破大數(shù)據(jù)智能化關鍵核心技術

發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化技術。面向“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設需求，一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補鏈成群，著力構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加強人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡通信等支撐性、引領性研發(fā)布局，加快突破云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、新型網(wǎng)絡架構(gòu)、網(wǎng)絡安全等核心技術，增強大數(shù)據(jù)智能化技術支撐能力和產(chǎn)品供給能力，加快建設國家重要的功率半導體器件、柔性超高清顯示、新型智能終端、先進傳感器及智能儀器儀表、網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)基地和中國軟件名城。

專欄5大數(shù)據(jù)智能化技術攻關任務

1．人工智能。研究機器學習、視頻與圖像分析、語音識別、自然語言處理等技術，研發(fā)人工智能芯片和智能軟件，建設人工智能開放創(chuàng)新平臺，開展人工智能場景示范應用。

2．大數(shù)據(jù)云計算。研究海量數(shù)據(jù)智能分析、可視化算法、知識圖譜建模、數(shù)據(jù)隱私保護等大數(shù)據(jù)技術，研究分布式數(shù)據(jù)庫、彈性計算、數(shù)據(jù)虛擬隔離、計算架構(gòu)、新一代云操作系統(tǒng)、云安全等云計算技術。

3．集成電路。研究高速高精度模數(shù)/數(shù)模轉(zhuǎn)換器等芯片設計、硅基光電子工藝（8吋和12吋）、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）和微機電系統(tǒng)（MEMS）等特色工藝、高密度高性能封裝等技術。

4．物聯(lián)網(wǎng)。研究智能信息處理、網(wǎng)絡切片、智能網(wǎng)關、高精度定位、邊緣計算、安全監(jiān)測等技術，研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感終端、模組等。

5．網(wǎng)絡安全。研究同態(tài)加密、抗量子加密、數(shù)據(jù)匿名技術和5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡安全技術。

6．區(qū)塊鏈。研究智能合約、跨鏈技術、新型分布式存儲、數(shù)字身份管理、區(qū)塊鏈安全與隱私保護等技術。

7．數(shù)字孿生。研究感知控制、數(shù)據(jù)集成、模型構(gòu)建、模型互操作、業(yè)務集成、人機交互等核心技術，推動制定數(shù)字孿生參考架構(gòu)和相關標準。

大數(shù)據(jù)智能化賦能制造業(yè)發(fā)展。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，大力建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快智能機器人技術、大數(shù)據(jù)技術、5G技術等大數(shù)據(jù)智能化先進技術在制造業(yè)領域的場景化應用示范，推動電子信息、汽車、裝備制造、材料、特色消費品等生產(chǎn)過程智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

專欄6大數(shù)據(jù)智能化賦能制造業(yè)典型場景

1．智能工廠。引導有條件的企業(yè)開展以設備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人為核心的智能化改造，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術的融合應用，推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流等環(huán)節(jié)的流程再造。到2025年，建設生產(chǎn)自動化、流程智能化、管理信息化的智能工廠50個以上。

2．智能產(chǎn)品。推動智能技術在不同領域和場景的融合應用，著力提升工業(yè)產(chǎn)品的感知、識別與聯(lián)通能力，提高產(chǎn)品的信息技術含量和附加值，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)推動產(chǎn)品的智能化升級，提供產(chǎn)品的互聯(lián)共享解決方案。

第二節(jié)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術供給水平

突破新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術。聚焦汽車產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、新能源化發(fā)展趨勢，推進純電動、插電式混合動力（含增程式）和智能網(wǎng)聯(lián)汽車集成創(chuàng)新，研究汽車電子電氣架構(gòu)、芯片、軟件等基礎技術，突破離合換擋、動力總成電控、電池、電驅(qū)、燃料電池電堆、智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同等關鍵核心技術，促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈邁向中高端，推動燃料電池、高級別自動駕駛技術的應用示范，建設國內(nèi)領先的動力電池產(chǎn)業(yè)基地、氫燃料電池應用示范基地和國內(nèi)先進的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

專欄7新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術攻關任務

1．汽車芯片及軟件。研發(fā)車規(guī)級主控芯片、功能芯片、功率芯片、傳感器芯片、人工智能芯片、智能座艙芯片、域控制器及測試系統(tǒng)。研發(fā)車載基礎軟件、整車操作系統(tǒng)、應用軟件與核心算法、汽車行業(yè)軟件開發(fā)平臺和測試工具。

2．汽車電池。研發(fā)新一代高性能和高安全的車用動力電池材料，電芯（如刀片電池等）及電池包設計與制造技術，研發(fā)長壽命、高安全、全氣候動力電池系統(tǒng)的極速加熱和高集成等技術，研發(fā)電池安全風險預測預警模型，開展配套應用及考核驗證、建立安全評估體系和技術規(guī)范。

3．純電動與插電式混合動力汽車。研發(fā)高性能整車平臺、純電動汽車一體化專用底盤、高比能/高安全動力電池系統(tǒng)、高速/高功率密度電驅(qū)動系統(tǒng)、新一代功率器件等，研究多能源動力系統(tǒng)集成、大功率/高電壓充電、整車能量管理控制、電池運行安全監(jiān)測及預警等技術。

4．燃料電池汽車。研發(fā)燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基礎材料和關鍵部件（膜電極、雙極板、氣體供給、電堆及控制器等），研發(fā)長壽命、高可靠性、高功率密度、低成本的氫燃料電池系統(tǒng)，研究整車集成控制技術、測試評價技術。

5．智能網(wǎng)聯(lián)汽車。研發(fā)新型電子電氣構(gòu)架、智能座艙、線控底盤等，研究智能車控、車路協(xié)同、車網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)服務與傳輸框架、信息和功能安全等技術，打造人、車、路、網(wǎng)、云協(xié)同智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用場景。

增強裝備制造核心技術供給。深化先進制造與新一代信息技術融合發(fā)展，加快建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用示范，推進智能制造和制造智能，支撐網(wǎng)絡協(xié)同制造、云設計、云制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。突破工業(yè)軟件、工業(yè)機器人、增材制造等關鍵核心技術，推動智能終端、新型顯示、通用機械、高端數(shù)控機床、軌道裝備、通用航空、新型雷達、重大技術裝備等技術升級。建設具有全國領先水平的工業(yè)機器人、精密智能機床創(chuàng)新平臺，打造國家重要的城市軌道交通車輛、新能源裝備、增材制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。

專欄8裝備制造核心技術攻關任務

1．智能制造。研究分布式智能控制、建模與仿真、優(yōu)化決策等技術，研發(fā)可編程邏輯控制器、數(shù)據(jù)采集和智能監(jiān)測等控制裝備。研制具有自主感知、自主學習、自主優(yōu)化與決策、自主控制與執(zhí)行的新一代智能裝備。

2．工業(yè)軟件。研發(fā)產(chǎn)品生命周期核心軟件、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。突破高端CAD/CAE/CAM（計算機輔助設計/工程/制造）等關鍵零部件設計工業(yè)軟件、產(chǎn)品精度設計及仿真優(yōu)化軟件（CAT）。

3．智能終端。研究多模態(tài)融合交互、多終端分布式協(xié)同、生物識別、異構(gòu)計算等技術，研發(fā)應用處理器件、SoC芯片、智能傳感器、通信模組、控制系統(tǒng)。

4．新型顯示。研究真空熱蒸鍍、薄膜封裝、觸摸傳感器涂層、LLO（激光剝離）、驅(qū)動芯片貼合等技術和工藝，研發(fā)AMOLED、Micro LED面板、模組及顯示終端等產(chǎn)品。

5．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。研究時間敏感網(wǎng)絡與異構(gòu)網(wǎng)絡融合、工業(yè)模型集成與管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護與態(tài)勢感知、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標識體系等技術，研發(fā)支持多元信息融合的邊緣控制器。

6．工業(yè)機器人。研究先進控制器、先進傳感器、高精度