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4月10日消息,江西南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局,近日下發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售、中介服務(wù)行為的通知》,將在全市范圍內(nèi)整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)炒作學(xué)區(qū)房、中介機構(gòu)發(fā)布虛假信息等23項不當(dāng)行為。

《通知》表示,房地產(chǎn)企業(yè)如有在房源信息里包含“學(xué)區(qū)房、團購房”等訊息,通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價,捂盤惜售或者變相囤積房源等行為的將受到整頓。

房地產(chǎn)中介機構(gòu)如有未經(jīng)房管部門備案或備案過期,擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)業(yè)務(wù),發(fā)布虛假房源信息,未標(biāo)識房源核驗二維碼,發(fā)布房源信息含有“學(xué)區(qū)房、指標(biāo)房、經(jīng)適房”等字樣,以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),誘騙或強制消費者交易,及強制提供代辦服務(wù)、捆綁收費等行為亦將受到整頓。

南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局,近期將組織人員分組開展檢查和抽查工作,如發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題,現(xiàn)場調(diào)查取證,依法進行行政處罰,對虛假宣傳、偷稅漏稅、違規(guī)收費等行為,移交市場監(jiān)督、稅務(wù)、物價等部門進行查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān),并記入誠信檔案。

關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售、中介服務(wù)行為的通知

南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區(qū)房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各房地產(chǎn)中介機構(gòu)：

為進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售、中介服務(wù)行為，根據(jù)3月29日住建部整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售、中介服務(wù)行為電視電話會議部署，決定在全市開展房地產(chǎn)開發(fā)和中介行業(yè)整頓規(guī)范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅持標(biāo)本兼治，突出綜合治理，加大查處力度，規(guī)范市場秩序。通過整頓規(guī)范，落實法規(guī)制度，查處違法違規(guī)行為，重點規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介服務(wù)存在的普遍性問題及群眾投訴和媒體關(guān)注的焦點問題，不斷提高房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介服務(wù)水平，營造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。

二、主要工作對象

全市（含三縣一區(qū)）在建和在售商品房開發(fā)項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和從事房地產(chǎn)服務(wù)的中介機構(gòu)。

三、整頓規(guī)范重點

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整頓重點

1、發(fā)布虛假房源信息，房源信息包含“學(xué)區(qū)房、團購房”等誤導(dǎo)消費者；

2、通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；

3、未取得預(yù)售許可證銷售商品房；

4、不符合商品房銷售條件，以認購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用，借機抬高價格；

5、捂盤惜售或者變相囤積房源；

6、商品房銷售不予明碼標(biāo)價，在標(biāo)價之外加價出售房屋或者收取未標(biāo)明的費用；

7、以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價格；

8、將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；

9、不嚴格執(zhí)行限購政策，提供虛假證明規(guī)避限購政策；

10、其他不正當(dāng)經(jīng)營行為。

房地產(chǎn)中介機構(gòu)整頓重點

1、未經(jīng)房管部門備案或備案過期，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)業(yè)務(wù)。中介門店不以機構(gòu)名義承接中介業(yè)務(wù)、進行收款收費；

2、承接代理服務(wù)未與業(yè)主簽訂書面委托合同，擅自開展房源核驗、發(fā)布房源信息或進行買賣合同網(wǎng)簽等服務(wù)；

3、發(fā)布虛假房源信息，未標(biāo)識房源核驗二維碼，發(fā)布房源信息含有“學(xué)區(qū)房、指標(biāo)房、經(jīng)適房”等，誤導(dǎo)消費者。

4、為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務(wù);

5、從業(yè)人員承購本經(jīng)紀機構(gòu)自己的房源，或低價收進高價賣出房屋賺取差價；

6、以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙或強制消費者交易，及強制提供代辦服務(wù)、捆綁收費；

7、不嚴格執(zhí)行交易資金監(jiān)管規(guī)定，提供交易資金代收代付業(yè)務(wù)，或侵占、挪用交易資金；

8、未使用房管部門推薦的居間服務(wù)合同示范文本，或未在房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同上加蓋房地產(chǎn)中介機構(gòu)印章，及未由從事該業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀人簽名；

9、未在其經(jīng)營場所醒目位置公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)信息、限購政策等內(nèi)容或公示內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確；

10、未取得互聯(lián)網(wǎng)金融資質(zhì)，從事互聯(lián)網(wǎng)金融交易業(yè)務(wù)，或涉嫌從事非法集資活動；

11、編造散布謠言，不嚴格執(zhí)行限購政策，提供虛假資料、證明的；

12、財務(wù)管理、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、門店管理等相關(guān)內(nèi)部制度規(guī)定不健全；

13、其他違法違規(guī)行為。

四、工作步驟和時間安排

（一）安排部署（2017年4月10日前）。通知下發(fā)后，召開動員部署大會，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)、時限和要求。大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策制度，深入解讀此次整頓規(guī)范工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)意義和重點環(huán)節(jié)，設(shè)立整頓規(guī)范舉報電話：86719154（開發(fā)）、86719150（中介），接受群眾舉報和投訴。

（二）開展自查（2017年5月10日前）。各開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)要對照整頓的內(nèi)容開展全面自查，針對自身存在的問題要認真進行梳理和原因分析，制定整改措施。開發(fā)企業(yè)自查自糾報告和《開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為自查自糾表》（見附件1），于5月10日前報市房管局開發(fā)管理處；中介機構(gòu)自查自糾報告和《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員信息表》（見附件2）和《房地產(chǎn)中介機構(gòu)自查自糾情況表》（見附件3），于5月10日前報市房管局市場管理處。

（三）督促檢查（2017年8月10日前）。我局將組織人員分組開展檢查和抽查工作，對照企業(yè)自查報告情況，現(xiàn)場核實整改情況。同時，對發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題，現(xiàn)場調(diào)查取證，依法進行行政處罰；對一般性問題，現(xiàn)場下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對虛假宣傳、偷稅漏稅、違規(guī)收費等行為的，移交市場監(jiān)督、稅務(wù)、物價等部門進行查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)，并記入誠信檔案。同時，通過新聞媒體公開曝光違法違規(guī)行案例。

（四）總結(jié)報告（2017年8月31日前）。全面歸納總結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介服務(wù)整頓規(guī)范工作開展情況，形成工作總結(jié)報告，三縣一區(qū)房管局于8月20日前上報我局，我局于8月31日前上報省住建廳。

六、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展此次整頓規(guī)范工作是住建部的部署要求，也是促進我市房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的要求，更是我市社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的需要，要切實增強緊迫感和使命感，真正將這次專項整治工作作為近期的重要工作認真組織，迅速行動，抓好落實。

（二）明確職責(zé)，形成合力。市房管局有關(guān)業(yè)務(wù)處室、三縣一區(qū)房管局要嚴格按此方案抓好落實，選配得力人員充實督查隊伍，責(zé)任到人。對企業(yè)存在的單項問題，相應(yīng)部門要重點督查；對企業(yè)存在的綜合性問題，房管部門要協(xié)同相關(guān)職能部門聯(lián)合督查，確保整治工作落地。

（三）嚴格監(jiān)督，務(wù)求實效。各單位在督查過程中，對企業(yè)不規(guī)范的經(jīng)營行為，要及時指出，立即糾正；對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，要進一步調(diào)查取證，依法處理；對企業(yè)違法經(jīng)營行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)。

（四）加強監(jiān)管，健全信用檔案。對違法違規(guī)企業(yè)，實行“黑名單”制度、暫停網(wǎng)簽制度、約談制度、降低開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級、注銷經(jīng)紀機構(gòu)備案等，并將相關(guān)信息記入企業(yè)信用檔案。

附件：1、開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為自查自糾表

2、房地產(chǎn)中介機構(gòu)從業(yè)人員信息登記表

3、房地產(chǎn)中介機構(gòu)自查自糾情況表

南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局

2017年4月5日